2017年二级建造师《施工管理》考点：职业健康安全与环境管理(1)
2017年二级建造师《施工管理》考点：职业健康安全与环境管理(1)二级建造师考试
施工安全管理
n 实施施工安全管理体系，可促使企业尽快改变安全卫生的落后状况，从根本上 调整企业的安全卫生管理机制、改善劳动者的安全卫生条件，增强企业在国内外的竟争
n 施工安全管理体系：贯彻“安全第一，预防为主 ”八字方针 。必须适用于工程施工全过程 的安全管理和控制
n 施工安全管理的目标：避免或减少一般 安全事故和轻伤事故、杜绝重大、特大和伤亡事故 、最大限度地保证施工中劳动者的人身和财产安全、实现这一目标需要安全管理和安全技术来保证
n 施工安全保证体系包括：
组织保证体系 ：最高权力机构、专职管理机构的设置与专兼职安全管理人员的配备。
制度保证体系 ：岗位管理、措施管理、投入和物资管理、日常管理。(注意岗位管理制度和日常管理制度的区别。 )
施工安全技术保证体系 ：(为作业环境和条件、施工技术、施工状态、施工行为、安全生
产管理五个方面 提供安全保证的)
由专项工程、专项技术、专项管理、专项治理四种类别构成。每项由四个环节的技术保证4关排序(可靠、限控、保险、保护)
施工安全投入保证体系(资金来源： 工程费中的机械装备费、措施费、管理费、劳动保险)
施工安全信息保证体系： 信息工作条件 (建立制度、资源投入、档案管理)
信息收集、信息处理和信息服务
n 施工安全管理的任务：
n 项目经理部的安全管理机构人员：项目经理(第一责任人 )技术负责人、专职安全员、工长及各工种班组长
n 施工班组设置 不脱产的兼职安全员
1. 项目经理部应在开工前编制施工安全管理计划，经项目经理批准后实施
对于结构复杂、施工难度 大还必须编制单位工程或分部分项工程 的专项安全施工措施、对高空作业、深基础开挖、脚手架作业、有毒有害作业 应制定单项 安全技术方案和措施)
实行总包的项目，分包的安全计划应 纳入 总包项目安全计划 ，分包服从总包管理
3.施工安全管理控制的对象(劳动者、劳动手段、劳动对象、劳动条件、劳动环境)
抓薄弱环节和关健部位(分包 的安全管理是整个安全管理的薄弱环节 )
安全管理目标控制：六杜绝( 房屋塌陷从高处坠落触电、不能再打击伤害加重伤亡)
三消灭(违章指挥、违章作业、惯性事故)、
二控制 年负伤率、负轻伤率在6 ‰)、年安全事故率
一创建 安全文明示范工地
n 施工安全目标管理控制的7个环节：提目标—定措施—实施—检查—改进—考核—奖罚
n (特殊工种(电工、架子工、机械工、起重工、爆破工)除一般安全教育外，还要进行专业安全技能的培训并经考试合格持证后方可上岗)
(安全管理的预期效果是通过安全检查获得的 )
n 施工安全管理目标：安全目标(伤亡、事故：轻伤6‰以下、死亡0、一般事故6‰以内)
管理目标(整改达标不低于95% 、噪声、扬尘、职业危害作业点100%合格工作目标(特种作业人员持证上岗、三级教育达100%、隐患“五定 ”、安全生产“七关 ”、安全生产达标100%，优良率80%以上 )
n 施工安全技术措施可按施工准备阶段 和 施工阶段 编写：
施工准备队段包括：技术 准备、物资 准备、施工现场 准备、施工队伍 准备
n 单项、单位工程均有安全技术措施、分部分项工程有安全技术具体措施，施工前由技术负责人 向参加施工的有关人员进行安全技术交底，并应逐级签发和保存“安全交底任务单 ’
n 拆除工程的正确做法：应自上而下拆、
禁止数层同时拆、
栏杆、楼梯、平台应与主体拆除程度配合，不能先行拆除、
一般不采用推倒方法拆。
n 施工安全技术措施的审批：
审核 审批 上报
一般工程项目经理部技术负责人 项目经理部总工公司项目部、安全监督部门备案
重要 工程
(专业工程)项目总工审核
(公司项目部、安全监督部门复核)公司技术部审批同上
大型、特大型 工程公司技术、项目部、安全监督部门审核
(项目经理部总工编制) 公司总工审批报公司技术、项目部、安全监督
部门备案
大规模群体工程，建设单位 向各单项工程的施工总包 单位作建设安全要求及重大安全技术
措施交底
大型或特大型工程：由总承包公司总工 向项目经理部和分包商交底
一般工程：由项目经理部技术负责人 和现场经理向施工人员和分包技术负责人交底
n 施工现场文明施工：施工现场设置的钢制大门，高度不宜低于4米
施工现场围挡，市区主要路段不宜低于2.5米，一般路段不低于1.8米
施工现场安全“五标志”禁止、指令、警告、提示、电力安全
楼梯过设置1.2米高的防护标栏杆，18cm高的踢脚板
现场动火，五级风以上禁止使用明火
装置施工现场保护零线的重复接地不少于3处
施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾必须采用相应容器或管道运输
n 政府对建设工程安全生产监督管理的主要手段 是：运用法律和经济 手段
n 施工安全监督管理的机制(综合管理和部门管理相结合)
国务院安全生产监督管理部门对全国各行各业 的安全生产实施监督管理
国务院建设行政主管部门 对全国的建设工程 安全生产实施监督管理二级建造师考试
n 实施施工安全管理体系，可促使企业尽快改变安全卫生的落后状况，从根本上 调整企业的安全卫生管理机制、改善劳动者的安全卫生条件，增强企业在国内外的竟争
n 施工安全管理体系：贯彻“安全第一，预防为主 ”八字方针 。必须适用于工程施工全过程 的安全管理和控制
n 施工安全管理的目标：避免或减少一般 安全事故和轻伤事故、杜绝重大、特大和伤亡事故 、最大限度地保证施工中劳动者的人身和财产安全、实现这一目标需要安全管理和安全技术来保证
n 施工安全保证体系包括：
组织保证体系 ：最高权力机构、专职管理机构的设置与专兼职安全管理人员的配备。
制度保证体系 ：岗位管理、措施管理、投入和物资管理、日常管理。(注意岗位管理制度和日常管理制度的区别。 )
施工安全技术保证体系 ：(为作业环境和条件、施工技术、施工状态、施工行为、安全生
产管理五个方面 提供安全保证的)
由专项工程、专项技术、专项管理、专项治理四种类别构成。每项由四个环节的技术保证4关排序(可靠、限控、保险、保护)
施工安全投入保证体系(资金来源： 工程费中的机械装备费、措施费、管理费、劳动保险)
施工安全信息保证体系： 信息工作条件 (建立制度、资源投入、档案管理)
信息收集、信息处理和信息服务
n 施工安全管理的任务：
n 项目经理部的安全管理机构人员：项目经理(第一责任人 )技术负责人、专职安全员、工长及各工种班组长
n 施工班组设置 不脱产的兼职安全员
1. 项目经理部应在开工前编制施工安全管理计划，经项目经理批准后实施
对于结构复杂、施工难度 大还必须编制单位工程或分部分项工程 的专项安全施工措施、对高空作业、深基础开挖、脚手架作业、有毒有害作业 应制定单项 安全技术方案和措施)
实行总包的项目，分包的安全计划应 纳入 总包项目安全计划 ，分包服从总包管理
3.施工安全管理控制的对象(劳动者、劳动手段、劳动对象、劳动条件、劳动环境)
抓薄弱环节和关健部位(分包 的安全管理是整个安全管理的薄弱环节 )
安全管理目标控制：六杜绝( 房屋塌陷从高处坠落触电、不能再打击伤害加重伤亡)
三消灭(违章指挥、违章作业、惯性事故)、
二控制 年负伤率、负轻伤率在6 ‰)、年安全事故率
一创建 安全文明示范工地
n 施工安全目标管理控制的7个环节：提目标—定措施—实施—检查—改进—考核—奖罚
n (特殊工种(电工、架子工、机械工、起重工、爆破工)除一般安全教育外，还要进行专业安全技能的培训并经考试合格持证后方可上岗)
(安全管理的预期效果是通过安全检查获得的 )
n 施工安全管理目标：安全目标(伤亡、事故：轻伤6‰以下、死亡0、一般事故6‰以内)
管理目标(整改达标不低于95% 、噪声、扬尘、职业危害作业点100%合格工作目标(特种作业人员持证上岗、三级教育达100%、隐患“五定 ”、安全生产“七关 ”、安全生产达标100%，优良率80%以上 )
n 施工安全技术措施可按施工准备阶段 和 施工阶段 编写：
施工准备队段包括：技术 准备、物资 准备、施工现场 准备、施工队伍 准备
n 单项、单位工程均有安全技术措施、分部分项工程有安全技术具体措施，施工前由技术负责人 向参加施工的有关人员进行安全技术交底，并应逐级签发和保存“安全交底任务单 ’
n 拆除工程的正确做法：应自上而下拆、
禁止数层同时拆、
栏杆、楼梯、平台应与主体拆除程度配合，不能先行拆除、
一般不采用推倒方法拆。
n 施工安全技术措施的审批：
审核 审批 上报
一般工程项目经理部技术负责人 项目经理部总工公司项目部、安全监督部门备案
重要 工程
(专业工程)项目总工审核
(公司项目部、安全监督部门复核)公司技术部审批同上
大型、特大型 工程公司技术、项目部、安全监督部门审核
(项目经理部总工编制) 公司总工审批报公司技术、项目部、安全监督
部门备案
大规模群体工程，建设单位 向各单项工程的施工总包 单位作建设安全要求及重大安全技术
措施交底
大型或特大型工程：由总承包公司总工 向项目经理部和分包商交底
一般工程：由项目经理部技术负责人 和现场经理向施工人员和分包技术负责人交底
n 施工现场文明施工：施工现场设置的钢制大门，高度不宜低于4米
施工现场围挡，市区主要路段不宜低于2.5米，一般路段不低于1.8米
施工现场安全“五标志”禁止、指令、警告、提示、电力安全
楼梯过设置1.2米高的防护标栏杆，18cm高的踢脚板
现场动火，五级风以上禁止使用明火
装置施工现场保护零线的重复接地不少于3处
施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾必须采用相应容器或管道运输
n 政府对建设工程安全生产监督管理的主要手段 是：运用法律和经济 手段
n 施工安全监督管理的机制(综合管理和部门管理相结合)
国务院安全生产监督管理部门对全国各行各业 的安全生产实施监督管理
国务院建设行政主管部门 对全国的建设工程 安全生产实施监督管理二级建造师考试