粮食清静：入世配景下的“三农题目”[1]

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中国“粮食清静”题目还没有很好的解决

有人问：农人收入增幅降落，粮食掩护价政策影响何在?　要准确的回复这个题目，需要模子盘算。我小我私家的坚定，如果按掩护价但不是洞开收购，粮食供过于求的场所局面可能不会一连这么永劫间，也即是说市场粮价的回升点可能会出现得早一点。但就现在农产品供求总体状态看，农人要想从农业得到更多的收入非常困难。

这些资源如果不种粮食而种其他农作物会不会使农人得到更好的收入?　这着实很不确定。如今有些人以为，已往几年的粮食政策，对粮食生产造成了相当数目的无效提供，造成了紧张的库存积贮。这种相识隐含的条件即是粮食生产浪费了部分资源。

那么，是不是“不浪费”就可以得到更高的收益?　这要看其他农产品是否存在短缺征象。现真相况是，除粮食之外的其他农产品也基本没有短缺，而且绝大多数供过于求、价钱下跌。所以，纵然这几幼年种一点粮食、改种其他农作物，题目依然存在。

我大要的经验坚定是：凭据现在粮食生产水温和消耗水平，天下粮食播种面积大要上需要连结在16．5—17亿亩之间。低于16．5亿亩，当年生产的粮食就难以餍足需求，粮价会上涨；凌驾17亿亩，则会供过于求，粮价降落。因此，从总供求的角度看，粮食播种面积也就只有5000万亩左右的调解余地。 内容来自dedecms

这几年粮食库存多了，确实可以适当淘汰粮食生产。预计粮食播种面积在一两年内低于16．5亿亩题目不大，由于有库存；但一连3年以上我以为就会出题目。

这还只是从粮食这一个角度思量，进一步要思量：调减下来的粮食播种面积去种其他农作物，农人是否会得到更高的收入?

现真相况并不乐观。好比棉花、蔬菜等已是供过于求。所以克制农人增收的基源头根基因，照旧市场需求制约和农人就业不充实。如今有些地方出现“荒疏”征象，就反证了这一点。

我以为对“荒疏”不必太甚管心，首先，“荒疏”面积在总体上很有限；其次，要看到“荒疏”是在粮食暂时供过于求、而其他农产品在市场上并不短缺的情况下出现的，它现实上是农人在市场经济条件下转移投入的一种应对措施。马克思说过，农产品价钱是由下等地上的生产资本决定的，出现供过于求时，下等地退出生产是切合经济逻辑的。 dedecms

虽然，在我国现真相况下，引发“荒疏”的缘故原由很庞大，农人种地的包袱过重是诱因之一。但无论怎样，“荒疏”没有导致提供短缺，这评释它重要是市场引导的效果，多数农人在当前确实难以靠农业来增收。

◆农产品过剩非农产品也过剩

农产品的需求束缚非常紧张。好比举世粮食价钱下跌自1996年初始，迄今已逾5年，仍处于低谷，许多品种现在的价钱和最高价相比已跌去近50％，这宛如是举世性的粮食过剩。但从需求角度看，举世还有许多人吃不饱以致饿死，缘故原由即是他们没有支付本事。所以讲现在农产品过剩，只是相搪塞有支付本事的需求而言。

但粮食有很特别的一点，即是它是国家清静、社会稳固的重要产品，对它的坚定仅仅依据人们有无支付本事是要出题目的。显然，如果完全从经济学坚定，举世的粮食生产都应淘汰，更不消说中国的粮食生产应淘汰；但是从国际粮农构造(FAO)提出“粮食清静”看法来讲，现在举世的粮食生产未必能餍足需求。因此，这黑白常庞大的题目、不能仅按经济学的原理去评释。

经济生长到克日，从均匀消耗水平看，粮食市场已经饱和，宛如应该减产。但是均匀水平背后掩盖的抵牾非常大。好比说中国，拿城里的4亿生齿和屯子的8亿多生齿比力，两者需求结构的差异非常大。除部分发达地域外，农人的食品支付仍在继续上升，尤其是肉禽蛋鱼这些动物性卵白食品。

这说明在中国这样的生齿大国中，虽然团体上已经进入小康，但由于存在资源分配和收入分配题目，收入差距在扩大，这样的市场就很难搪塞。生产出来的工具对一部分人来说早已餍足了，而没有餍足的人却没有相应的支付本事。

如今最突出的题目即是两个抵牾交织在一起：一个是农产品的消耗者也即是城镇住民，已经进入食品支付比重降落阶段，他们的支付将转移到新兴消耗如住房、汽车、旅游、教诲之类的行业。另外一个是，都市消耗的生长非常快，但有良好市场远景的消耗基本与农业无关，好比都市高楼、轿车都和农业无关。

所以只管城镇在快速扩张，城镇住民的消耗在继续增长，但对农业的发行动用非常弱，许多农产品的消耗不出现负增长就不错了。从这个角度看，农人再开心也没用，由于没有市场，这是个最大的制约。

但这个制约终极不只影响到农人，中国整个经济增长的困难就在这里。按农业的生产本事来说，足以保证4亿城里人吃饱吃好。但题目是有限的城里人对农产品的需求也有限，效果是相当数目的农产品过剩，这对农人来说就农林论文