试论国有林场森林分类谋划(2)

【www.51lw - 农林论文】
第三，现行税费管理体制和企业谋划行为有辩说。林场在木料生产历程中，议决缴交“两金”表现部分管理关连，这种要领缺乏凭据。而林场占据的林地资源，国家投资等又未在林场的谋划效果分配中表现。这显然不是范例企业的管理要领。上述题目在实验分类谋划历程中都应加解决。

　　国有林场分类谋划措施探究

　　1.国有林场划类谋划

　　国有林场实验分类谋划首先应解决国有林场的划类谋划题目。措施上可凭据林场资源组成情况把国有林场划为两大范例，即谋划商品林为主的国有林场和谋划生态公益林为主的国有林场。搪塞商品生产型国有林场按范例的管理要领管理，占用林地资源应缴纳林地占用费，国家投资形成的资产应折成股份，在林场分配历程中，国家股份所得应上缴代表国家行使资产管理职能的管理部分，林场的谋划活动照章纳税，林场的谋划活动投入应议决国家筹划解决，这部分资金又可议决向受益部分收取森林效益赔偿费解决。在不影响森林生态防护效益的条件下，容许林场积极从事商品生产，增强林场的经济活力。我区的大部分水源林掩护区及自然掩护区可按生态公益型林场谋划，防护林占绝对上风的国有林场也应作为生态公益型林场谋划管理。

　　2.国有林场森林资源划类谋划

　　对国有林场划类谋划后，还应对国有林场的资源划类谋划。生态公益型国有林场其谋划投入重要议决谋划管理投入预算由国家投资解决。商品谋划型国有林场由于存在两类资源，还必须对森林资源划类谋划。搪塞商品林完全由林场自主谋划，国家或主管部分少过问；搪塞生态公益林应实验森林效益赔偿制，解决其谋划投入。实验时，可由主管部分向受益部分征收，林场则议决税费减免或先征后返要领按其拥有生态公益林数目几多，凭据谋划管理投入巨细确定林场应是赔偿额。

　　严酷来说，任何森林资源都具有肯定的生态公益功效，因此，所谓兼用型森林资源不应再赔偿其生态公益功效，理由是该类森林是有产出的，其谋划投入小于产业，议决森林生产谋划完全可解决投入源头。农林论文