美国的农业生产与资源、生态情况掩护(2)[1]

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3.1农业立法与资源、生态情况掩护
　　美国联邦政府于1985年修订了农业法，修订后的农业法的重要内容是：①为前进农产品在国际市场上的竞争力和出口，政府对农人支付农产品出口补贴金；②为淘汰农产品库存积贮，扩大庄家对农产品市场的选择权（交易条件、要领等）；③议决实验农地掩护筹划(CRP)，贯彻对农地举行掩护的目的。另外，该法还包罗了有关资源、情况掩护的条款、草地掩护、沼泽地掩护等条款，拟订这些条款的目的是：一连地前进农业生产的劳动生产率，掩护地皮和水等自然资源与生态情况。为实现该目的，政府拟订了恒久性资源和生态情况掩护筹划，即与该法相辅相成。
　　1990年美国联邦政府再次修订了农业法。修订后的农业法的目的是：议决实验农地、水等资源的掩护及水质改进、湿地的生态情况体系掩护、食品清静性保障对策，以保证农业生产力的一连前进，保证向消耗者提供“绿色”的农产品。为实现上述目的，在农业法中还增加了关于“一连农业”和推行新的耕作要领的条款。
　　修订后的《农业法》，相沿了食品清静保障法的目的，增长了对资源和生态情况掩护的内容。该法的重要政策目的是：市场理论的应用；前进美国农产品在国际市场上的竞争力；资源和生态情况掩护（特别是农地、水资源）。该法由9项条款组成，有关资源和生态情况掩护的条款是第2项和第7项。
　　3.2农地掩护筹划
　　就其内容来看，可以说是荒原化防治筹划。其重要内容是：针对农业生产给地皮、水等自然资源、生态情况带来的破坏，在容易孕育发生荒原化的地域，实验有筹划的退耕还草、退耕还林及休耕（如种植以改进土壤为目的的豆科植物等），即在美国联邦农业部的监视下，对容易孕育发生土壤腐蚀的耕地，实验为期10年的休耕或永世性退耕还草、退耕还林。同时，作为赔偿，由联邦农业部每年向该筹划的加入者（庄家），支付肯定数目的补贴金（按每英亩肯定的单价乘以退耕、休耕地面积的要领盘算，并被称为地租，下同）：联邦农业部退耕还草或退耕还林的农人支付树木和草的种植用度总额一半的补贴金（一次性的补贴）。
　　农地掩护筹划的重要目的是，淘汰容易孕育发生土壤腐蚀的农地土壤腐蚀量，警备荒原化伸张。除此之外，还有以下五个较具体的目的：①议决农地掩护筹划的实验，恒久连结美国农业的食品及自然纤维的生产本事；②淘汰由农业生产而孕育发生的情况污染物质的数目；③改进水资源质量；④掩护野生动、植物；⑤议决淘汰农作物种植面积的要领，克制农产品生产过剩，议决总量控制来保证庄家增长收入（稳固和前进农产品价钱）。
　　凭据联邦政府统计，1989年联邦农业部对约莫6300万英亩容易孕育发生土壤腐蚀的耕地实验农地掩护筹划管理，每年淘汰土壤腐蚀量达8亿t；到1990年，联邦农业部对容易孕育发生土壤腐蚀的1亿1800万英亩耕地，实验农地掩护筹划管理。
　　在美国，实验农地掩护筹划管理，也不是一帆风顺的，通常会遇到阻力。比喻，是加入会淘汰收入的农地掩护筹划(CRP)、照旧维持曩昔那种较大耕作面积的农业生产活动之间举行选择时，农人更偏好后者。
　　在实验农地掩护筹划的地域内，如果庄家不加入农地掩护筹划，则取消该庄家享受政府扶持及加入联邦农业部“农产品筹划”的资格。
　　到了1996年，最初实验农地掩护筹划的耕地（休耕、退耕还草、退耕还林）已经过了10年的掩护期，也即是说已经失去了向农业部领取地租的资格，一部分休耕的农地可以重新举行农作物种植了。但是，拥有这些耕地的主人，必须严酷屈从1985年及1990年修改后的农业法中有关农地掩护的条款来耕作。否则，他们将不得差异农业部的“农产品筹划”说“再见”了。那些退耕还草、退耕还林的农地，则永世地退出农作物的生产。
　　3.3警备水质污染对策
　　1987年美国发表并实验的《水质法》、《水质净化法》，凭据该法的划定，各地方（州）政府有使命每年向联邦政府陈诉关于缓解农业水源水质污染题目的对策及效果。1988年美国联邦农业部发表了“土壤、水资源掩护天下筹划”及“地域水资源水质净化筹划”，并议决该筹划的落实，管理着天下22个地域性水资源水质净化筹划的实验。如今看来，天下各地的农地、水等自然资源和生态情况掩护的实践证明，上述各项执法和筹划收到了良好的效果。 织梦内容管理系统
　　3.4耕作要领的资源、情况掩护对策
　　3.4.1　可一连农业
　　所谓“可一连农业”，一样平常是指“能够一连地使用资源举行农业再生产或能够举行资源的再使用，把农药、化学废物的投入量控制在须要的最小限度，在实现资源与生态情况掩护、生产清静农产品（食品）的同时，连结较高水平的农业生产力和收益性的耕作要领及其农业管理体系。”
　　实现可一连农业的手段是：①革新现行的农业种植、养殖体系中倒霉于农地、水农林论文