岩土工程的技术控制

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《勘察设计注册工程师管理规定》第二十七条规定了注册工程师的义务，其中第（二）款是，“执行工程建设标准规范”，这无疑是必须遵守的。标准规范是现时政府对工程建设实施技术控制的依据，抓质量就是抓标准规范的贯彻执行。但在实施过程中也遇到不少具体问题不易处理。岩土工程师一切以标准规范为准，对个别工程可能不是最佳选择，抹杀了岩土工程师因地制宜，采用先进技术的积极性。那么，可否可将标准规范订得更详细，更具体些，使岩土工程师都能有章可循呢？根据前面所述岩土工程的特点，是不易做到的。岩土材料种类繁多，组合多样，又有各种地质背景和水文地质条件；在与工程的相互作用中，所处的地位和承担的角色又各不相同；各地还有各地的地方特点和地方经验，想为如此复杂多变的条件和问题制订一套具体划一而又恰当的规则，是十分困难的。往往顾此失彼，难保放之四海而皆准。正如医药界，有医学原理，有药典，有各种检验标准，但没有“处方规范”，中西医都是如此。本人认为，根据岩土工程的特点，技术控制可分为三个层面：
　　第一层面，涉及人身健康、工程安全、环境保护等公众利益、国家利益的，应订入技术法规，由国家制订，强制执行，严格监管。包括勘察设计的基本准则，各种灾害的防治，有害物质扩散的限制等等。
　　第二层面，属于大量重复型的技术规则，如术语、符号、分类，常用测试方法、常用分析法等，宜制定具体而统一的标准，供工程师采用。
　　第三层面，需因地制宜，结合具体工程处置的问题，诸如勘察工作的布置，岩土工程设计方案等，规范只对基本准则作出规定，具体问题由岩土工程师根据具体情况，发挥自己的学识和经验，进行综合判断，并承担风险责任。
　　岩土注册工程师的执业，为实现上述目标创造了有利条件。但真正实施，还要有两个条件，一是技术法规与技术标准相结合的体制基本完成，社会上法治意识和诚信观念已有长足进步；二是咨询业，工程保险等市场经济体系已基本配套。所有这些，都有一个循序渐进的过程。我国参加WTO后的过渡期即将结束，如何与国际接轨的问题已经十分迫切。所谓国际接轨，应主要理解为体制的接轨，包括岩土工程专业体制和法规标准体制的接轨。希望政府有关部门和岩土工程界的同行们对这些问题深入研究，尽快提高我国的岩土工程的宏观管理水平，并融入到全球经济中去。
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