2015年报关水平测试章节重点归纳(12)[1]

　　第三节 进口货物原产地的确定与税率适用

　　一、进口货物原产地的确定

　　(一)原产地规则类别

　　1、优惠原产地规则：优惠范围是原产地为受惠国的进口产品;它以双边或多边协定形式确定。

　　我国执行的优惠原产地规则：《亚太贸易协定》、《东盟框架协议》、《CEPA香港规则》、《CEPA澳门规则》《给予非洲最不发达国家特别优惠关税待遇的货物原产地规则》、《中巴早期收获协议》(巴基斯坦)等。此外有《三国换文》(老挝、肩部摘、缅甸)。

　　2、非优惠原产地规则：自主制定，并遵循最惠国待遇原则：普遍、无差别地适用于所有最惠国进口产品。

　　(二)原产地认定标准(两种标准比较)

　　1、优惠原产地认定标准：

　　(1)完全获得标准 (2)增值标准

　　非在某一受惠国获得，满足以下条件时，以进行最后加工制造的受惠国为原产国：

　　① 最后制造工序在受惠国完成;

　　② 《亚太协定》增值比例不少于50%，孟加拉国不少于40%;《东盟协议》要求东盟自由贸易区增值成分不少于40%;

　　CEPA项下港澳产品的原产地增值标准为不少于30%;《中巴早期收获协议》项下，巴基斯坦增值不少于40%;《特惠协定》下的非洲增值比例不少于40%。

　　(3)直接运输标准

　　直接运输或者：

　　① 运输未经非受惠国关境;即使途经非受惠国，也完全出于地理原因或商业运输的要求;

　　② 非受惠国关境内未使用、交易和消费;

　　③ 除简单处理外，未经任何其他处理。

　　CEPA项下的进口货物应当从香港或澳门(可经香港)直运内地口岸(不能从香港外第三国转运)。

　　(三)、非优惠原产地认定标准：

　　(1)完全获得标准。

　　(2)“实质性改变”的标准：税则归类(四位编码)改变;税则改变不能反映实行改变的，以从价百分比、制造或加工工序等为补充标准。

　　(四)申报要求

　　1、报关时必须提供“原产地证书正本”，如经其他受惠国，须另交“未再加工证明文件”;

　　2、《东盟框架协议》项下报关时要申明适用中国—东盟协定税率;

　　CEPA香港规则和澳门项下报关时要申明适用零关税税率;

　　香港产品，同时提供“香港海关查验报告”，以证明适用绿色关税制度;

　　巴基斯坦产品报关时要申明适用《早期收获协定》税率;

　　非洲产品报关时申明适用特税关税。

　　(五)原产地证明书

　　1、《亚太贸易协定》项下的原产地证书：一批一证;无证到货可90日补证;

　　2、《东盟协议》的原产地证书

　　① 有效期：4+2个月(延长以转运为前提);

　　②货值不超200美元，可不提供，但要提交制造商的声明;

　　③ “一批一证”;

　　④ 无证到货，可在装运之后的1年内补发。

　　⑤ 对证书真实性质疑时，可担保放行(按最惠国或暂定税率征收等税保证金)。

　　3、CEPA原产地证书

　　① “一批一证”;

　　② 未再加工出具证明的签发机构是中国检验(香港)有限公司、澳门中国检验有限公司。

　　③ 绿色关锁制度：香港海关查验并施加绿色关锁，进口时海关查验香港海关查验报告后直接放行。

　　④ 实行海关联网管理。无法核对时，可担保放行，海关90天内核定证书真实性时退保或转税。

　　⑤ 对证书真实性质疑时，可经总署或深圳、拱北原产地管理办公室向香港海关、澳门海关或经济局提请核查，期间可等税担保放行(按最惠国或暂定税率核定税额);

　　⑥ 澳门原产地证签发机构：澳门特区经济局。

　　香港证签发机构：香港工贸署、总商会、工业总会、中华厂商联合会、中华总商会、印度商会。

　　4、中巴自由贸易区的原产地证：

　　① 有效期：6+2个月(延长以转运为前提);

　　② 无证到货，可在装运之后的1年内补发。

　　③ 展览期间留购同样可以协定税率。

　　5、台湾水果问题：零税率，必须：

　　① 台湾完全获得;

　　② 直运大陆 或者经过港澳、日本的石峘岛。

　　(五)非优惠原产地规则项下的原产地证

　　1、进口被诉倾销产品相同的产品时，必须提供原产地证;加工进口也报检员资格考试