2017年新疆带薪年休假实施细则

新疆带薪年休假实施细则
　　新疆维吾尔自治区近日转发《自治区党委组织部、自治区人力资源和社会保障厅、财政厅关于自治区机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》(以下简称《实施办法》)，规范了新疆机关事业单位工作人员带薪年休假制度。
　　《实施办法》明确规定，机关、事业单位工作人员工作年限满1年以上的享受带薪年休假。单位应当保证工作人员享受年休假。工作人员年休假期间，单位一般不再安排日常工作。工作人员在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。
　　机关、事业单位工作人员工作年限已满1年不满10年的，年休假5天;已满10年不满20年的，年休假10天;已满20年的，年休假15天。工作人员工作年限满1年、满10年、满20年后的次月起享受相应的年休假天数。
　　同时，《实施办法》还明确了机关事业单位工作人员已享受了寒暑假的;请事假达到20天的;单位按照规定不扣工资的等7种情形工作人员不享受当年年休假。

　　休年休假是机关事业单位工作人员的权利，但确实也有因工作需要，单位不能安排休年休假的。“单位里一个萝卜一个坑，假不好请啊。”在乌市一家事业单位工作了6年的梁女士因为单位不让休假而苦恼。据了解，我区机关、事业单位的工作人员像梁女士这样工作多年未能请年休假的现象并不少见。
　　对此《实施办法》明确，确因工作需要经组织批准不安排年休假的，应当征求本人意见，机关事业单位应当根据工作人员应休未休的年休假天数支付年休假工资报酬。年休假工资报酬的支付标准是：每应休未休1天，按照本人应休年休假当年日工资收入的300%支付，其中包含工作人员正常工作期间的工资收入。同时，明确所在单位不能在本年度安排其休年休假的，可以跨1个年度安排。
　　据了解，工作人员应休年休假当年日工资收入的计算办法是：本人全年工资收入除以全年计薪天数(261天)。机关工作人员的全年工资收入为：本人全年应发的基本工资、国家和自治区规定的津贴补贴、年终一次性奖金之和;事业单位工作人员的全年工资收入为：本人全年应发的基本工资、国家和自治区规定的津贴补贴、绩效工资之和。其中，国家自治区规定的津贴补贴不含根据住房、用车等制度改革向工作人员直接发放的货币补贴。
　　《实施办法》要求，各地、各部门要积极做好政策宣传、教育引导工作，增强职工的健康意识，鼓励职工休假。各级机关事业单位应根据本单位工作性质、特点，并考虑工作人员本人意愿，做好工作人员年休假的计划安排，加强年休假管理，严格考勤制度。
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　　近日，新疆出台《关于构建和谐劳动关系的实施意见》(以下简称《实施意见》)，包括8个部分31条，将保障职工取得劳动报酬、职工工资合理增长、社会保险全面覆盖、保障职工休息休假权利、职工获得劳动安全卫生保护等内容纳入《实施意见》，作为指导性意见，健全劳动关系协调机制，以此促进企业发展，维护职工权益。
　　其中，在切实保障职工休息休假的权利方面，要求贯彻落实国家和自治区职工带薪年休假、法定节假日、公休日以及女职工特殊生理期休假等规定，依法确保职工休息休假的权利。
　　对于女职工特殊生理期休假在新疆落实的情况，新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅劳动关系处相关工作人员介绍说，生理期不单单指经期，还包括孕期、生育期、哺乳期等。原卫生部、全国总工会等5部门联合颁布的《女职工保健工作规定》就已明确，患有重度痛经及月经过多的女职工，经医疗或妇幼保健机构确诊后，月经期间用人单位可适当给予1至2天的休假。
　　但据新疆维吾尔自治区人社厅了解，目前新疆地区用人单位很少有根据制度执行“痛经假”的企业。
　　乌鲁木齐市一国企女职工柳园告诉记者，每个月她都会因为痛经而影响工作，严重的时候基本需要卧床度过。但每个月都会因为请假缺勤影响工资收入。“如果每月真能有个1到2天的生理期带薪休假，对痛经的女性来说确实作用很大。”柳园说。
　　“痛经假操作起来有难度，因为痛经没有可界定性，也就没有了可操作性，最终只能让保护流于形式，抑或是保护陷于混乱。”记者采访时，有企业这样表示。
　　“目前对于女职工特殊生理期休假规定，新疆还未出台过本地区的具体规定，此次纳入构建劳动和谐关系《实施意见》，也是为了今后能更加完善这项休假制度，保护女职工的休假权利。”自治区人社厅劳动关系处相关工作人员说。
　　目前全国大概只有10余省份在本地区的劳动保护办法中提出女职工在一定条件下可休“痛经假”，最长可休2至3天。
　　不过，也有受访律师表达了担忧。他们说，若“经期假”真正落定，可能会影响女性的职场竞争力，造成一种新的歧视。金融