国家卫生计生委在余庆县召开余庆医改工作媒体沟通会

2月16日，国家卫生计生委在贵州省余庆县召开余庆医改工作媒体沟通会，新华社、经济日报、人民政协报、健康报、中国人口报、央视网等十余家中央媒体的30多位记者齐聚一堂，集中采访报道该县医改工作。

自2010年全面启动医药卫生体制改革以来，余庆县委县政府高度重视，始终把人民健康放在优先发展的战略地位，坚持民生为要，倾力小财政办大民生，坚持以公立医院改革入手破解医改难题，坚持管理创新、制度创新构建现代医药卫生体制。经过近七年来，余庆医药卫生体制改革风生水起，持续发力，成效斐然，得到广大群众、各级领导、社会各界的广泛肯定。国家卫生计生委副主任王培安曾表示，余庆县的公立医院改革水平已经迈入全国先进行列，为贵州县级公立医院综合改革探索出了一条可借鉴、可推广的“余庆模式”；国家卫计委副主任、国务院医改办主任王贺胜曾评价，余庆的县级公立医院综合改革在政府办医、在法人治理、在激励机制方面很有特色，“余庆经验”值得向全国推广。

在听取余庆县卫计局局长李黔疆就余庆医改的做法和取得的经验做介绍后，国务院医改领导小组专家咨询委员会委员、中山大学社会保障研究中心主任申曙光评价道：“余庆在医改方面成为了典范”，领导重视，全面落实了政府办医的责任。抓住要害，实施了一系列重大改革。公医改革方面管办分离做得很好。全面落实国家在医改方面的各项改革，在落实过程中实事求是地创新。改革的方向正确，路径合理，成效显著。“药占比、看病病人的实际报销比例、保障水平、服务能力、管理水平，这些方面的指标看起来让人高兴，说明改革的成效很显著。改革怎么样，好不好，最后由老百姓说了算。余庆连续六年群众满意度在全省名列前三，这就说明了问题。”最后，申曙光还建议在如何保障人的身体健康，怎么样实现可持续化发展这两方面多做考虑。

“乘风破浪，抢抓机遇，倾尽全力，快马加鞭，借力使力，定位准确”。这是安徽医科大学教授杨金侠对贵州及余庆医改做的评价，她认为远程医疗这种做法值得跟贵州类似的省份和地区借鉴和参考。通过远程医疗会诊，使患者接受更好的服务，让老百姓受益越来越大，所以像贵州省这样相对来说交通不是很发达的地区，基层服务能力提升了，把老百姓留下来实现基层首诊，这是实实在在的做法。杨金侠还建议道：在现有基础上把医共体做扎实。从服务能力整体提升上面也是非常好的抓手。签约服务继续做起来。现代医院管理还需要进一步探索。

国务院发展研究中心宏观经济研究部副研究员江宇评价道：“贵州医改有很多新亮点，让人很受鼓舞。余庆在关键的体制机制改革方面都有实质性的突破，经验具有普遍的推广价值。从改革成效来看，数字变化很明显，已经达到了从量变到质变的程度。”通过余庆医改，江宇得到三点启示：在改革的方法论上，应该先难后易，集中集中精力打歼灭战；现代医院管理制度，最关键的是想明白管理的目标是什么；发挥党的政治优势，进行综合改革。最后他建议余庆在进一步简化支付方式、如何把医改和社会管理、基层工作、扩大就业结合起来，在健康导向等方面做进一步探索，希望余庆在公立医院管理建章立制方面再往前走一走。

中国社会科学院社会学所副研究员房莉杰就个人比较关注的分级诊疗和基层医疗机构改革发表意见：“余庆在这方面的改革对于西部山区，不光是对贵州，包括对云南、重庆这些经济发展水平不是很高，交通又不是很便利的地区，有着独特的价值。在提炼余庆的经验的时候，提炼的不仅仅是托底，还要提炼它如何放权。“在信息化的时代，我们讲东西的时候大家喜欢比喻成1.0、2.0、3.0版本，如果说一般性的把实施中央医改任务作为1.0版本，增加政府政府投入作为2.0版本，部分领域的制度创新是3.0版本，如果上升到可以全面推广的模式就是4.0版本。从材料上看到余庆在政府投入上面2.0版本没问题，3.0版本也已经体现出来了，有一些制度创新，而是不是达到了4.0版本，还是从3.0版本到4.0版本去发展，这是我很好奇，接下也要实地的去了解。”

会后，与会人员与媒体记者前往余庆县人民医院、龙溪镇中心卫生院、田坝村卫生室及松烟中心卫生院进行实地调研。

活动期间，中央媒体将对余庆县开展远程医疗、分级诊疗、基本公共卫生服务、公立医院薪酬制度改革、家庭医生签约服务等内容进行集中采访报道。

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