2017年山西省带薪年休假实施细则

山西省带薪年休假实施细则
　　2016年山西落实带薪休假制度，应休未休人员给予3倍未休假工资补偿。
　　山西省政府发布晋政发〔2015〕17号《山西省人民政府关于促进旅游业改革发展的意见 》(以 下 简 称 《意见》)，强调各地要切实落实好带薪年休假制度，并将落实带薪年休假制度纳入政府工作的重要内容。用人单位执行带薪年休假制度情况，也被列入劳动保障日常检查和年度书面审查的重要内容。
　　《意见》还指出，全省旅游要由观光为主向观光、休闲、度假并重转变，建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游名镇名村，并加强对旅游基础设施的提质扩量。

　　落实带薪年休假制度
　　《意见》还要求，各地要切实落实好带薪年休假制度，将落实带薪年休假制度纳入政府工作的重要内容。今后，用人单位执行带薪年休假制度情况，将被各级人力资源社会保障部门列入劳动保障日常检查和年度书面审查的重要内容，进而推动机关、企事业单位加快落实职工带薪年休假制度。
　　机关、企事业单位应根据职工个人意愿和工作时间安排职工带薪年休假。在教学时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒假、暑假时间，中小学可按有关规定安排放春假，为职工落实带薪年休假创造条件。
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　　山西煤炭行业转型步伐加快
　　“井筒名称：南副井立井;井筒垂深：137.9m;井筒直径：4m;封闭井时间：2016年10月13日。”当这块新铭牌被钉在水泥封闭的矿井井口时，标志着有90年建矿史、位于山西太行山区的石圪节煤矿正式关井。
　　石圪节煤矿的关闭，是山西推进供给侧结构性改革的一个缩影。今年以来，山西煤炭在积极退出落后产能的同时，加大了培育先进产能力度，在“去旧育新”中强力推进供给侧结构性改革，不断加快产业转型步伐。
　　“一吨煤的利润不及一瓶矿泉水的价格”，自2013年以来，煤价断崖式下跌，煤炭大省山西深受其苦。2015年，山西全省煤炭企业亏损94.25亿元。亚洲最大的炼焦煤企业山西焦煤集团公司全年生产1亿吨煤炭，利润只有5000万元，同比降低94%。今年以来，煤价虽有回稳态势，但仍难阻止煤炭企业巨额亏损。
　　为加快煤炭产能退出，山西于今年8月份发布了《关于对山西省2016年化解煤炭过剩产能目标分解及时间进度安排的公告(第一批)》，被外界称为“煤炭大省打响去产能的第一枪”。山西省煤炭厅副厅长胡万升表示，2016年目标是率先退出2000万吨产能，计划在2020年前退出1亿吨以上。期间原则上停止核准新建煤炭项目，停止审批新增产能的技术改造项目，不再审批煤炭生产能力核增项目，全省矿井数量由目前的1078座减少到900座以内。
　　据了解,截至10月底，山西省已关闭25座煤矿，退出煤炭产能2325万吨，居全国第1位，煤炭去产能和减量化生产取得积极成效。1月至10月，全省规模以上企业原煤产量下降15.7%，但销售收入逐月增长，由年初的128亿元增加到10月份的261亿元。企业经营状况逐步改善，9月份实现扭亏为盈，全行业结束了连续26个月亏损的局面。
　　“人往哪儿去、钱从哪儿来”，是煤炭企业去产能面临的主要压力。阳煤集团副总经济师乔金亮说，企业面对的减员有两种：一种是提效性减员，另一种是减能性减员。为妥善解决煤矿职工安置问题，山西省目前已累计下达中央预拨奖补资金12.13亿元，支持煤炭行业化解过剩产能工作。此外，山西从就业专项资金和失业保险基金中，对化解过剩产能中企业稳岗、转移就业安置、职工培训等方面给予支持，预计今年补助资金3.65亿元。山西省还建立了职工实名制数据库，制定了职工分流安置政策，采取了多种分流安置措施。截至10月底，全省各市、各煤炭集团公司通过多种渠道已分流安置职工13648人，占各企业上报需安置职工的65%。
　　近年来，山西省不断加快产业结构调整步伐，在“去旧”的同时“育新”，陆续启动了80余项煤基科技重大项目，推动黑色煤炭绿色发展、高碳资源低碳发展。截至目前，已有28项取得关键性技术突破，新命名的“晋华炉”就是其中之一。由清华大学和阳煤集团联合研发的全球首台“晋华炉”近日在山西成功投运，参与研制的阳煤化工机械集团董事长李广民说，这种自主研发的气化炉炉内温度可提升到1600℃以上，成功解决了“三高”煤的气化难题。
　　据了解，山西2800多亿吨煤炭储量中，高灰、高硫、高灰熔点的“三高”煤约占三分之一。潞安集团高河能源引进德国杜尔集团的先进清洁技术，充分利用煤矿低浓度瓦斯进行发电，将瓦斯气体变废为宝，拥有了四个“全球第一”，即煤矿乏风处理规模全球第一、煤矿行业减排利用BOT模式投资规模全球第一、煤矿瓦斯发电装机容量全球第一、煤矿类环保项目减排量全球第一。作为全国最大的无烟煤基地，阳煤集团大力发展煤化工产业，推动煤炭清洁高效利用。阳煤集团投资600多亿元，布局建设了以全国最大的乙二醇生产基地为核心的九大煤化工项目，今明两年全部投产后，阳煤化工产业将实现整体升级换代。
　　胡万升表示，推进煤炭供给侧结构性改革，绿色、高效是根本，随着煤炭清洁高效转化技术的成熟和煤化工产业的发展，山西省煤炭清洁高效技术将进一步提高，推进“黑色煤炭，绿色开采”“高效采用，低碳发展”“资源产能循环发展”，将成为山西省煤炭产业转型的根本途径。
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