论述小处不可随便

篇一：★ 小处不可随便 ★简述行政处罚中细节的完善

——简述行政处罚中细节的完善

（崔钢 2010.2）

立案环节

现场笔录

立案审批——办案人员指定

调查环节

询问笔录

厂家鉴定

保守秘密

决定环节

送达环节

——简述行政处罚中细节的完善

（崔钢 2010.2）

非常高兴有机会，今天与大家分享我在案件查办中的一些体会。 今天我与大家一起，从立案开始，直到送达，一步一步就案件查办各个环节，这几年曾经遇到的一些需要注意的细节问题，逐一举例分析，希望会对大家有所帮助。

关于案件查办中需要注意的问题，昨天市局的雷科长和张支队长在讲课中都已经有所涉及，讲解十分精辟，十分精彩。

由于细节决定成败，所以大家都反复强调，我今天对此再简单的说一说，主要还是拾漏补缺。

一、 首先来看立案环节

㈠、立案环节我们来讨论两个大问题，先说说现场笔录的问题。 现场笔录是执法人员自主取得的最早最原始的证据，根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十三条第（二）项规定，现场笔录效力是大于我们常说的询问笔录、视听资料等的；第

（六）项规定，原始证据优于传来证据。现场笔录是案发第一现场检查情况的记录，其证据效力比较高，一般情况下，现场笔录的证据很难被事后推翻。《该规定》第七十一条规定，7类证据不能单独作为定案依据，而现场笔录不在此列。这意味着，现场笔录对于定案起着举足轻重的作用。我们应当对于现场笔录的制作给予必要的重视，改

(转 载于:wWw.SmHaIDA.cOM 海达 范文 网:论述小处不可随便)

变以往重?询问笔录?而轻?现场笔录?的现象。

⒈新版的现场笔录在正文?检查情况?之前，新增加了一项?告知情况?。实践中虽然大家填写的大同小异，但又不尽相同，按照《行政处罚法》的要求，检查的时候，一是要出示证件，表明身份，二是要告知当事人相应的权利。我建议大家按照昨天下午市局张支队长所推荐的总局《文书使用手册》规范填写为：已向当事人出示执法证件，并告知当事人有申请回避的权利和如实回答询问，提供证据，不得阻扰的义务。

⒉检查笔录应该注意的第二个问题是对于空白部分的处理。笔录中不应该留下空白，能填写的应当按照规范填写完整，例如，时间的年月日时分；再如地点的街道名，门牌号，甚至哪一栋楼的哪一个房间，能具体的都要具体。现在写字楼比较多，不要说一个街道门牌号可能对应好几栋楼，就是一栋楼的某一层都可能有好几家公司，光写街道门牌号是不足以确定行为发生的地点的；最后空白的部分或者用斜线或者横线划掉，或者注明此处空白或者以下空白，以防止当事人在复议或者诉讼的时候说笔录有些内容是事后添加的，自己并未确认，从而影响现场笔录的效力。

⒊检查笔录应当注意的第三个问题是?检查情况?的记述一定要客观、全面而又详略得当。

客观就要求记述不能先入为主，先下定义，一定不能出现?发现某人在某地无照从事某项经营活动?这样的记述，而只能说?现场未见营业执照?或者?现场未能出示营业执照?；也不能说?现场发现某人销售的某种商品涉嫌侵犯注册商标专用权?，而只能说?现场检

查发现这种商品的外包装纸盒粘贴不整齐，印刷套色错位，与真品存在差异?。

现场笔录的主要作用就是固定证据，这就要求执法人员准确把握住制作现场笔录的机会，尽量在现场笔录中全面锁定当事人违法的所有证据，而不能轻易取舍，例如，不能因为当事人的证照过期就以作废为由而不予记录，不能因为当事人出示的是没有加盖公章的证照复印件就不予记录。再谈一点个人观点我甚至认为现场笔录还应当记录一些对在场人员就开业时间、投资人情况等在现场询问的内容，从而尽可能多地多固定一些现场证据。比方说，一般常见的无照经营案件，仅仅通过现场检查时眼睛的观察，有时候是难以确定案件当事人的。这时候，只能通过询问在场人员并将谈话简单记录在现场笔录中才能初步判断和固定当事人。遇到当事人不在现场的情况，只有现场询问掌握一些当事人的电话住所等信息，才能进行下一步的调查。我们如果现场不在笔录中初步固定住当事人的一些信息，在接下来的检查中，甚至可能找不到工作对象，成了老虎吃天，无处下爪。有人可能会说，可以扣押一些东西，逼当事人出来。可是，东西最多也就能扣押30日，30日之后怎么办？变卖上缴无主财产吗？这是我们当初查办此案的目的吗？还有，要是现场遗留的财物不是很值钱，那连扣押东西都没什么威慑力了。我们甚至遇到过现场人员开始的时候说是公司行为，到了调查开始制作询问笔录的时候，为了是公司躲过处罚，避重就轻，又说是个人行为，与公司无关。这时，我们就可以以现场笔录的初步记录为依据，对公司展开调查。如果是，当初没有在现场笔录中固定在场人员的谈话，公司就可能以空口无凭没有依据为由，

直接拒绝我们的检查。

此外，为了让当事人顺利签字确认，有时我们还得?瞒天过海?，?声东击西?，?顾左右而言他?，在现场笔录中记录一些无用的?废话?，把我们真正需要的内容包裹在那些无用的内容之中，在确保检查笔录客观的前提下，使当事人不知道我们的实施检查的真实意图，降低当事人对于检查的警惕性，缓和当事人对检查的抵触情绪，减少执法人员实施检查阻力，达到及时顺利固定证据的目的。这个技巧可以仔细揣摩，多加运用。例如，我们在查处某房地产开发公司设立的售楼部尚未取得营业执照就从事商品房销售的时候，开始的时候，现场笔录写得是?现场未见悬挂营业执照，当事人当场也未能出示营业执照?。售楼部的负责人看了之后就是不签字，反复强调说，?我们公司有营业执照，营业执照挂在公司里面，没在售楼部?。后来，我们在现场笔录上面加上?该售楼部负责人陈述，其营业执照挂在公司里?之后，当事人才签字确认。

⒋最后，现场笔录不一定只有一份，一起案件有多个现场或同一现场多次检查的，我个人认为，不能综合起来只制作一份笔录，而应当最好分别制作多份现场笔录。例如，我们去年查办黄某侵犯奥林匹克标志专有权案件时，就是对现场检查了两次，两次都做了现场笔录，证明当事人持续进行侵权的违法行为，最终对其作出了罚款一万元的行政处罚，由于证据确凿，当事人心服口服,无话可说。受昨天下午张支队长讲的那个案例的启发，我们假设一个通常也不难遇到的案例，比方说工商执法人员先是在商铺店面发现假酒，接着又追查到库房，不但发现有假酒，而且还发现当事人现场正在罐装造假，对于这

篇二：小处不可随便

小处不可随便

——论日常卫生与企业精细化管理

“小处不可随便”是著名书法家于右任先生的一个提倡卫生习惯的典故。当时，人们的生活卫生习惯很差，到处可见随处小便的现象，墙角处、马路边，污渍横流、气味不堪，于右任先生为了提醒人们注意身边的卫生改变陋习，遂亲自手书“不可随处小便”贴于墙角处，意为警示提醒。不料，有位书法爱好者无意中看到这个字条，认出是大师所书，大喜，揭之回家收藏，他把文字顺序略作调整，剪裁装裱，就形成了一句处世名言“小处不可随便”。

我们所看的《细节决定成败》一书中，作者汪中求先生曾写道：“他所写的《细节决定成败》一书只不过是老子说的‘天下大事，必作于细’的一份读后感”。做人优先于做事，细节往往从深层上反映出一个人的修养；一个人的素质高低，无一例外都表现在“时时处处”的小事之中。古人日：“一屋不扫，何以扫天下”，我们尽量少走“亡羊补牢”的痛苦之路，时刻将小事记挂于心，小心谨慎，人生才能一帆风顺。做人尚需如此，那么管理投资巨大的企业呢？

近日，我到某酒厂做企业咨询，在企业就餐时，不论是二楼包间还是一楼大厅，到处都有“战斗机”——苍蝇的身影，而上至老总，下至工作人员，对此熟视无睹。我奇怪地问“你们这里怎么不安装电子灭蝇设备呢？”，对方皆摇头“我们有苍蝇拍，都习惯了，一直都这样”，我看着啤酒中、菜汤里浸泡着的苍蝇，还有天花板和地板上的黑点点，对工作人员这种习以为常的态度，在无语无奈中，猛然想到了“小处见真章、细节决定成功”这些企业精细化管理中的代表性语言。

该酒厂老总的思路清晰、魄力十足，在短短的十年内，把企业从千万元产值的县级企业，一跃提升到年销售额十亿全国榜上有名的知名集团化企业，功不可没。但随着企业提升、规模做大，两个厂区、两千多名员工、热电厂、酒厂、房产多元化投资集团成立，企业一些原有的小问题被放大，直至影响到企业的发展和执行力。

一、平均主义一刀切。

该酒厂原为国企，现改制为股份制集团，但国企大锅饭风格却保留了下来，且随处可见。 在调查销售公司业务人员时，听到最多的一句话就是“不着急，年底凑齐”。企业虽已经引入绩效考核体系，但流于形式，对各级人员的考核每月每季度都进行绩效评分，达不到指标扣除绩效公司，但是到了年底，财务部门一句话“大家都不容易，过个高兴年吧”从上到下平均发放年终奖，没有全年的绩效考评做依据，导致业务员工作效率低，对自己公司产品不负责，终端客户货架上的公司产品，摆放凌乱，满目尘土。

二、推诿现象比比皆是。

就拿苍蝇的问题来说，我后来追问餐厅工作人员“为什么不申请购买几个电子灭蝇器，杀死苍蝇，给来访的全国客户和消费者留下一个干净卫生、整齐清洁的食品企业好形象？”，陪同的市场部人员告诉我“还不是嫌麻烦，要是买东西，还得写申请报告，做预算，逐级审批，再说了，领导又不嫌苍蝇多，就这样凑合得了”，确实是，我在销售总监的办公室里，看到集团红头文件的首页上，就有许多斑斑点点的苍蝇遗留物。

一句嫌麻烦，一个推托主义，就这样，投资千万元建立起来的园林式厂区营造的良好企业形象，被一个小小的苍蝇玷污破坏了。

三、执行力度疲软。

在关于物料采购工作时发现，有制度无衔接，销售部申请，市场部审批，采购部招标购买，库房验收入库，流程很清晰，但是，在库房中，我看到品种繁多，数量不大的N多种类促销品和产品包装，询问库房人员“我们只管出入库，谁领不管”，问市场部“我们只管签字审批，领用由使用部门销售部负责”，问销售部“我们不知道库房里有什么，也不知道

申请的物料制作好了吗，做了多少，还要根据市场实际需要再领用，暂时用不着的，先放着吧，下次再说”。

据此，我给出了慢病需猛药的治疗方案。

一、开展军训。

在厂区内，每天早上提前半个小时到岗，每周五下午整个半天，邀请当地驻军开展军民共建，组织站军姿、队列、跑步、拉歌等活动，用军队铁的纪律，带动企业整体气象更新换代。

二、工作流程化。

把所有工作形成流程化管理，实施节点检查，上下环节交接表制度，逐级管理、越级检查。

三、好建议奖。

每月每个员工要提出三条以上的问题和改进建议，总经办和人资部负责总结，分类别对应给各个部门，凡是对企业有帮助的建议，一律给予奖励。

四、落实绩效考核体系。

通过开展“员工自评、部门内评、相关人员互评”，用表格和打分的方式，结合工作目标完成情况，对员工的工作情况给予公开公平公正的考核，同时，各类奖金拉开档次，体现多劳多得的分配原则。

上述建议得到了领导层的一直同意，并马上着手准备实施。

但愿经历这次变革之后，大家能记住并实践这句演变而来的格言：小处不可随便！

篇三：(高考作文)小处不可随便

高考作文：根据所给的材料，自拟题目作文，除诗歌外体裁不限，字数一般不少于800字

一个游客去波罗的海海滨度假，找到一处房屋，打算同房东——一位和蔼可亲的老人签下租房合同。老人劝他不妨先试住几天，看究竟合适不合适，再作决定。 游客住下后感到很满意。到第5天，将要签合同时，却发生了一点意外：一个精美的玻璃杯被他不小心打碎了。他有些忐忑不安地打电话告诉了老人，老人说：“不要紧，你又不是故意的，我过来签合同时再拿一个来。”游客把碎玻璃和屋里的其他垃圾打扫了。不久，老人来了，进屋后就问：“玻璃杯碎片呢？”游客回答说，已装进垃圾袋，放到门外了。老人赶紧出门，打开垃圾袋看过后，脸色凝重地对游客说：“对不起，我不再把房子租给你了。”

然后，老人仔细地将玻璃碎片一一捡了出来，放入另一个垃圾袋，写上：“玻璃碎片，危险！”（此文为以前所写，与材料的涵义比较吻合，但没有重写，在论证与材料的切合上没有顾及）

小处不可随便

你羡慕葛优、闫妮……这些明星们收入丰厚、风光无限吗？

有人可能慨叹命运的不公，有人可能羡慕明星与生俱来的天赋和机遇，但我要说一声，大多数人包括我在内，即使生就了那样的天赋，遇到了同等的机遇，我们也不一定能够成功，因为我们中的许多人只想着眼于大事要情，对“担当小任务、充当小角色”往往“以为不足道，以为无出路”，常常敷衍了事、粗枝大叶、消极应付，结果只能落得“大事做不来，小事又不做”，虚度时光，最终两手空空，一事无成。 让我们来看一看闫妮、葛优这些明星们，是怎样由“不起眼”走向“万人迷”，由小配角成长为大明星的？闫妮出生在陕西省西安市一个普通的家庭，她的成功是从仅有“四个字的台词”开始的。1996年，空军电视艺术中心拍摄《湘江，湘江》，

闫妮在剧中扮演一个红军女战士，演员表中没有她的名字，因为她在剧中的戏份实在少得可怜——她所演的红军女战士出场不久，说了句“红军二班”就倒地牺牲了。

本来，这就是个小角色，根本不用准备，不需排练。可是闫妮拿到角色后，却出奇用心地认真准备。为了把红军舍生忘死的精神表现到位，让“死”显得更真实、更壮烈、更有冲击力，就下决心要真倒，一遍遍地练习，一次次重重地摔倒，结果摔得青一块紫一块，全身没有一片儿好地儿。有一次她肘部骨头先着地，痛得她差一点大叫起来；还有几次头部着地，摔得她晕头转向。在舞台上，她倒地牺牲只是个瞬间的动作，但她却足足练习了一个月。后来演出时，她把女红军演“活”了，死得那么壮烈，倒下去又是那么勇敢，这让人们记住了她——一个送干粮袋、脸抹得像黑鬼似的、只有四个字台词、一闪而过的难忘的小角色。

“四个字”的台词成就了闫妮。其实我们每一个人都不缺少“四个字”台词的机会，缺的是如闫妮那样认真对待“四个字”台词的态度。

葛优的演艺事业起初并不顺利，但同样是细节上的认真成就了他的辉煌。有一次，葛优要登台饰演一个配角，没有一句台词，是个绝对没人注意的小角色。可是登台前，葛优发现自己的鞋上有一块白色油漆，于是他对领导说要换双鞋子。领导摇摇头：“不用，你只是个配角，站在最后面，没人会注意你！”但葛优的倔脾气上来了，因为他是配角，比主角上台晚几分钟，他就瞅这个空子，撒丫子跑到后台换了一双新鞋子，结果等他上台的时候，汗衫湿了一半。当时的领导说了一句意味深长的话：“这小伙子呀，早晚要成事……”

还有一次，葛优接到一个小市民的角色，其中有一场戏，是人物要在深夜的灯光下默默无语，而屋外是鸡叫鸭闹的背景。葛优看着剧本，觉得要把主人公内心的烦闷和对生活的热爱恰到好处地表现出来，并不是件容易的事，为了提前模拟一下戏剧场景，演好这场戏，他竟然叫妻子到菜市场买回两只老母鸡，又把朋友的一条大黑狗牵回来。葛优让妻子用大黑狗吓唬那两只母鸡，制造出鸡飞狗跳的背景，自己则在屋里

揣摩主人公的内心世界。正是凭着这样的精神，葛优的戏越来越受到观众的欢迎，他也最终成为全中国数一数二的“大腕、明星”。

小事成就大事，细节决定成败。怎样对待细节往往反应了一个人为人处事的一贯态度，是人原生态最本真的品质的体现。一个人心浮气躁、浅尝辄止，还是脚踏实地、严谨认真，在对待不起眼的小事上一眼就能够分辨出来，一个人的内在涵养和发展前景在小事面前通常也会一览无余。世有“伯乐”，但伯乐往往通过日常生活中微不足道的小事和平淡无奇的细节来判定千里马的潜质，从而“策之而以其道，食之而能尽其材，鸣之而能通其意”，最终成就千里马“日行千里夜行八百”的辉煌。

让我们再来看一个美国的例子：一家大公司招聘新人，许多看起来可称为精英的人才都惨遭淘汰。这是一家全美知名的大公司，年轻人能进入这家公司前途不可限量。

一位年轻人走进了面试办公室。他在门口看到一张小纸片，出于习惯，他弯下腰捡起纸片并顺手扔进了纸篓，结果他被录取了。事后公司总裁告诉他：“你的能力水平确实不是所有应聘者中最好的，但是，只有你在面试时通过了一项最关键的考核――门口的那张小纸片是我故意叫人放在那里的。”那个年轻人就是美国汽车工业之父――亨利〃福特。他用自己的实际行动证明了当初那位总裁的独到眼光。亨利〃福特是幸运的，他的幸运不仅在于自己遇到了慧眼识英才的总裁，更在于他对每一件小事都不疏忽的认真精神。

小事可以助你成就事业，这一点我们在任何时候都应该坚信不疑。

如何对待小事小节小角色？我想再为大家讲一个老生常谈的故事：国民党元老于右任是大诗人、大书法家，时人多以得其片纸只字为荣。有一次为了确保住处周围的卫生，他挥毫写了“不可随处小便”六个大字。有人拿去经过剪裁、调整，装裱成“小处不可随便”的一帧条幅。于老看后惊讶不已，拍案叫绝。原来难登大雅之堂的一句话，竟然变成浑然一体、天衣无缝的警世格言。这个传说真实与否另当别论，但我觉得，“小处不可随便”这句格言，的确值得人们深思之、践行之。

伟人都是从小人物成长起来的，再伟大的品质都是通过日积月累逐步形成的，没有一口吃成的胖子，更没有与生俱来的英雄。一个人的品格如水，它流淌在你的日常行为里。许多人常感叹做人难，成就事业更难，关键不在于你是否能出人头地，而在于你能怎样堂堂正正地把小处表现好。不要以为谨“小”慎“微”是装正经、假斯文，这是对自己形象的塑造、品格的完善和人脉的积累。对待小事，我们要千万谨记“不以恶小而为之”、“不以善小而不为”，我们正确的态度永远不外乎八个字“一丝不苟、精益求精”。

“小处不可随便”，凸现的是你的品格底蕴和生活态度，靠的是平时的磨练和自律，她是我们通向成功的起点，也是我们通向成功不可逾越的必由之路。

如果你决心成就一番大事，请首先关注你的脚下，从小事做起，在细节上着力。

篇四：小处不可随便

小处不可随便

同学们，当你过着快乐祥和的生活的时候，你可曾想到我们的生存环境正一步步的恶化？当你清扫自己漂亮的家院的时候，你可曾想到我们的周围随处可见的白色垃圾？当你充分享受春日里和煦阳光的时候，可曾想到南极的天空已经失去了臭氧层的庇护？曾经，天空是那么湛蓝，河水是那么清澈，花朵是如此娇艳。然而让我们把目光望向1998年，流经中国大地的长江、嫩江、松花江等大江大河，隐去往日温柔美丽的笑靥，露出了凶猛可怖的狰狞。肆虐的暴雨，横扫着中国的南方和北方，暴雨所到之处，江湖水涨，河沟漫溢。咆哮的江水卷起了一次又一次洪峰，吞噬了一个个村庄，一片片良田，一个个市县，一座座工厂，一所所学校。 肆虐的洪水像一只只无情的魔爪，几千万亩良田被淹，几百万人痛失家园。浩浩荡荡的江水，每天都在制造大大小小的险情，酿造大大小小的险情。

是什么原因造成了现在悲剧？是什么原因酿出了现在苦酒?是什么原因结出现在的苦果？不是别人，正是人类自己作茧自缚，一步一步走向了不归路。一份报告说：“环境问题是由于人类不合理地开发和利用自然源所造成的。触目惊心的环境问题主要有大气污染、水质污染、噪声污染、食品污染、不适当开发利用自然资源这五大类。”一个个铁一样

的事实告诉我们，它们像恶魔般无情地吞噬着人类的生命。它威胁着生态平衡，危害着人体健康，制约着经济和社会的可持续发展，它让人类陷入了困境。

或许你会想，现在重要的是发展科技，科技发达了之后在去环保也不迟，那你到时候可要后悔了。如果我们现在过分陶醉于对抗大自然的胜利，认为我们取得了什么了不起的成就，那我们离灭亡也就不远了 ，气候变暖，臭氧层空洞，酸雨，有毒废弃物，野生生物灭绝，以及大气、水污染等，这是我们当前面临的一连串全球环境问题，面对这些问题，我们该做些什么呢？

我先给大家讲一个真事：我邻居是个七十岁的老人，她每次上街买菜都要自带一个小布袋，每次上餐馆吃饭都要自带一个小钢勺。看起来很平常，但能够像这位老同志那样，长年自觉坚持不使用白色塑料袋，不使用一次性筷子，确实不容易。

这不但要有坚定的环保信念，还需要有良好的习惯。无可置疑，环境意识与人们的受教育程度密切相关，在校园里我们最容易找到环境保护的支持者。但是，我们同样也能够经常在学校的食堂垃圾桶里发现大量的剩饭剩菜。

有一位大学生他热心环保事业，曾积极奔赴云南边陲保护

金丝猴，但他却可以数次忘了关掉水房里哗哗流的水龙头。这提醒我们，全面的环境保护和全民族环保意识的普及与提高，决非轻而易举；环境保护不仅仅包括动物、森林的保护、防止大气和水的污染这样一些“大事”，也包括我们周围生活中无处不在的各种小事。

庄子曾经说过：“顺之以天理、行之以五德、应之以自然。”当你捡起一片纸，你就为世界减少了一份污染;当你种下一颗树，你就为世界增加了一抹绿;当你回收了一块电池，你就为世界保留了一片肥沃的土地!也许一个人捡起一块纸没什么大作用，但如果每个人都捡起一块呢?也许一个人种下一棵树没什么大不了，但如果每个人都种下一棵呢?

费县实验中学高一、四班刘贵香

指导老师 廉克飞

体裁作文