节水灌溉项目建议书

篇一：节水灌溉设备项目建议书

节水灌溉设备项目建议书

一、项目概况

（一）项目基本情况

1、项目名称：年产10万台节水灌溉设备项目

2、项目实施地点：**经济开发区

3、建设性质：新建

4、建设规模： 年产10万台节水灌溉设备项目，总投资

8000万元，占地面积50亩。

（二）项目提出的背景（国家政策）

农业作为国家的经济命脉和用水大户，长期以来，由于思想意识、资金、技术等方面的原因，一直沿用传统落后的大水漫灌方式，极大地浪费了人力及物力资源。在中国广大农村地区逐渐推广节水灌溉设备以及成为现代社会，农业的一个主流。而目前国内的相关设备生产厂商实力参差不齐，广大农民朋友在选择合适的农用工具的时候必须引起高度重视。

不完全统计，在我国境内从事节水灌溉设备制造、产品经营、节水灌溉工程建设和技术服务的企业单位已逾千家，其中制造类企业约能占到总数的一半。但具备一定的生产和技术规模，其产品和产值能够对节水灌溉行业带来影响的制造类企业数目约为制造类企业总数的六成左右。

节水灌溉行业发展前景良好，市场容量巨大，未来发展空间广阔。

（三）项目建设优势（企业利润收入）

节水灌溉设备的优势有两点，一是节水设备生产，可满

足地区性节水灌溉的需求。惠水作为一个传统农业大县，历年来农业的灌溉都是以漫灌和冲灌为主，大力发展节水资源设备，解决农业灌溉。涟江大坝现代农业、花卉业等新兴产

业逐渐入驻，都是依靠水资源的给养，节水设备的需求量大。 二是在西南地区，节水灌溉设备的生产几乎为零，率先引进这样的项目，率先发展，抢占西南市场。目前，我国节水灌溉设备生产企业主要分布在华北、东北、西北和东南沿海地区，辽宁省丹东市，河南省济源市丰远管业，浙江省台州市等地集中了比较多的喷灌设备生产企业。而在我国的西南地区，节水设备的生产少之又少，惠水经济开发区可率先引进节水设备生产的项目，在市场上抢占有利先机。

二、项目的主要价值及意义

节水灌溉是根据作物需水规律及当地供水条件，为了有

效的利用降水和灌溉水，获取农业的最佳经济效益、社会效益、生态环境而采取的多种措施的总称。节水灌溉不仅包括灌溉过程中的节水措施，还包括与灌溉密切相关、提高农业用水效率的其他措施，如雨水蓄积、土壤保滴、井渠结合、

渠系水优化调配、农业节水措施、用水管理措施等。节水灌溉工程具有很广泛的内涵，包括防渗渠道工程、喷灌工程、微灌工程、低压管道输水灌溉工程等。

水不但是农业命脉，也是整个国民经济发展和人民生存的命脉。合理利用水资源、节约水资源已经成为可持续发展的必然选择。

近年来持续干旱气候越来越频繁，越来越严重，部分地区水资源的不均衡与发展农业的需要不协调，节约水资源，保证农业灌溉成为当下农业发展中必须解决的问题。随着人口密度的增加、人为地表植被的破坏和气候的影响，水资源越来越匮乏，另外，工业迅速发展，农业灌溉程度提高，人口数量增加和生活用水量提高，导致对地下水的开采量逐年增加，低下水位大幅度降低。灌溉用水不足、生活用水缺乏、工业用水短缺等问题日益明显，实行节水灌溉，有利于节约水资源，从而减轻地下水的开采压力。

传统农业灌溉主要采用漫灌的方式，浪费了大量水资源，且农业生产中大量使用化肥，造成了污染，将对土质和农作物产生不利的影响。采用节水灌溉方式，将大大减少化肥在土壤中的残留，将水和废料直接送往植物根部，不但减轻污染，也有利于作物生长。

发展节水灌溉不但利于农田种植，同时也为地方经济发展提供了良好的基础，对提升植被覆盖率，涵养水源，防止

水土流失，调节均衡地下水资源的有效利用等有着重要的意义。

三、项目的现状及项目建设的必要性

目前，我国规模以上节水灌溉设备生产企业的工厂较多。生产车间、料场、半成品和成品库、检验检测设施等基本能够达到工业设计规程规范的要求。滴灌带生产线、注塑集、数控机床等主要生产设备一般为国内制造，少量设备为国外进口，多数企业具备模具制造能力。从30多年前对最初引进国外节水灌溉技术和设备的研发开始到今天，我国的企业已经能够制造目前世界上几乎所有的节水灌溉设备。园林绿化类（包括高尔夫球场、运动场等）节水灌溉产品的制造技术水平与美国同类产品比较仍有一定差距。

我国是缺水国家，水资源紧缺是制约社会经济发展的关键性因素，节水将是我国不得不面对的长期的主题。它不仅关系到国家粮食安全、生态安全，而且关乎到国家安全。农业是我国的用水大户，农业用水量占总用水量的70%，占据较大份额。其中，灌溉用水占农业用水的92%。而我国的农业用水浪费十分严重，大水漫灌和串灌现象普遍，西部地区更为惊人，每亩耕地灌水量达1600多平方，跑水、漏水、渗水现在严重。目前，我国农用水有效利用率只有30-40%，个别省份仅为20%，单方水粮食生产率1.0KG，全国平均渠

灌率系利用系数为0.4-0.6.因此，节水灌溉便得到人们的高度关注，通过发展节水灌溉，在减少灌溉用水量的前提下满足灌溉需要，同时把节约出来的水量用于城市生活、工业生产和生态用水，以水资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展。由此可见，发展农业节水灌溉对现实水资源高效利用，缓解我国水资源供需矛盾意义重大。农田灌溉

综上所述，节水灌溉设备生产势在必行。

四、项目建设规划

(一)建设期限 建设期限2年

(二)建设规划 分期建设，第一期主要修建征地后厂

房、办公楼等建筑物，第二期引进生产

设备，生产线，试生产。

五、项目建设经费概算

总投资8000万元，第一期投资3000万元，第二期投资3000万元，2000万元的流动资金。

六、经费筹措及方式

企业自筹

七、企业效益分析

篇二：节水灌溉项目建议书

目 录

一、项目建设的依据

二、项目建设的必要性和可行性

三、项目承担单位的基本情况

四、项目地点选择分析

五、建设方案

六、项目建设目标

七、项目建设内容

八、投资估算和资金筹措

九、建设期限和实施进度安排

十、项目组织管理

十一、效益分析与风险评价

崇礼县白旗乡

蔬菜节水灌溉技术示范项目建议书

一、项目建设的依据

蔬菜产业是我县的一项富民主导产业。2008年，全县蔬菜种植面积10.6万亩，蔬菜产值1.6亿元，仅蔬菜一项全县农民人均纯收入1350元。大棚蔬菜产量高、效益好、销路畅，是农民稳定增收和致富的重要渠道。依据我县国民经济“十一五”规划确立的农民人均纯收入翻两番，到2010年达到全县农民人均4000元的目标，在我县因地制宜发展蔬菜种植并推广节水灌溉技术，尽快实现农民致富是十分必要的。经我们研究论证，在白旗乡南山窑村实施该项目是可行的，该项目见效快、低耗水，既易于在我县推广，又符合现代化农业发展方向。该项目的组织实施，将改善我乡的农业生产条件，提高土地利用率，实现高效农业，带动农民快速脱贫致富，从整体上推进“农业增效、农民增收、社会稳定”的奋斗目标的实现，为崇礼县经济发展做出巨大贡献。

二、项目建设的必要性和可行性

1、发展蔬菜是农民增收的需要。

近年来，县委、县政府充分利用气候凉爽、土质肥沃、空气清新、水质清澈的有利优势，加大农业结构战略性调整力度，使我县错季蔬菜成为一大特色主导产业。蔬菜产业已成为我县种植业中农民自主投入较多、经济效益较高、发展速度最快的产业，成为农民

增收的重要来源和支柱产业。2008年全县蔬菜种植面积达到10.6万亩，蔬菜总产量3.6亿公斤，仅种菜一项农民人均纯收入达到1350元，尤其是设施蔬菜亩效益在8000-15000元，成为我县农民增收的新亮点。今年，我县进一步加大了大棚蔬菜发展力度，全县大棚面积达到了8506亩，并把大棚蔬菜发展列为了“十一五”期间工作重点，规划到2010年全年大棚蔬菜将达到30000亩，基本达到“户均1亩棚”，使大棚蔬菜成为农民增收的支柱产业，达到农民人均纯收入的一半以上来源于大棚蔬菜收入。

2、实施蔬菜滴灌示范项目是改善生产条件的有效措施。 我县境内地表谁主要是天然降水，年平均降水量450毫米，降水总量为11.3亿立方米，平均年（p=50%）降水量为477毫米，降水总量为11.1亿立方米，偏枯年（p=75%）降水量为424毫米，降水总量为9.9亿立方米。全县水资源总量为1.221亿立方米，目前，地上水已开发利用0.7214亿立方米，占可利用水源的71.6%。据2002年统计，全县地下水资源有0.2141亿立方米/年，已开采利用0.1165亿立方米/年，占可开发利用的54.4%。大棚蔬菜是一种高需水作物。近年，我县大棚蔬菜迅速发展，井打大小机井1500多眼，大量消耗着地下水，可供开发利用的地下水已经不多，若不采取节水措施，水将成为制约我县大棚蔬菜发展的重要瓶颈。通过以前在西湾子镇干沟村进行滴灌实验表明：采取大水漫灌亩用水800方，采取滴灌亩用水300方，亩将节水500方，对缺水的崇礼县推广滴灌技术意义十分重大。

3、实施滴灌技术可减少蔬菜病害发生。

蔬菜病害是制约蔬菜高产高效的第一杀手，大棚蔬菜病害蔓延特别快，有些病害一旦发生，就无法治愈，常常造成绝收。因而，大棚蔬菜主要是采取防病。在我县早春夜晚低温，夜间温度常在10℃以下，大水漫灌易造成高湿，低温高湿常常是造成大棚菜发病的诱因，同时，大水漫灌易降低棚温，减缓植株生长。实施该项目，通过缓慢、均匀供水，可改善棚内生态环境，使棚内温度不易大起大落，减少病害发生，促进植株生长。

4、实施滴灌技术可降低成本，提高效益。

采取滴灌技术不但降低了亩成本，而且提高产量和效益。从以前西湾子镇的实验棚看：蔬菜应用节水滴灌技术有节水、省电、省工、增产之功效，其中：每棚每生长季可减少用水量550方，每方水以1.0元计，可节省资金550元；节电69度，每度电以当地价0.5元计，可减少用电成本34.5元；每季每棚减少浇地用工8个，每工以20元计，可降低用工成本160元；由于滴灌均匀给水避免了高温高湿的生态环境，病害相对减少，亩用药成本降低100元，累计亩棚每季降低生产成本844.3。

三、项目承担单位的基本情况

全乡共有干部职工39人，并配有包括农技、水利、林业、畜牧、农机健全的农业服务推广体系。与县农业、水利部门保持有密切联系，全县水利专业人员54名，农业专业技术人员28名，均可为我乡大棚蔬菜滴灌示范示范的实施提供有力的技术保证。

四、项目地点选择分析

1、地理位置

项目区分布在白旗乡南山窑村，距张家口市60公里，交通和通信均十分便利，全部实现油路乡乡通，村级公路村村通。项目区地势平缓，地形高差适中，土壤质地为中壤，适合种植蚕豆、蔬菜、马铃薯、玉米、小麦等作物。本项目实施后，生产的优质农产品便于运输，示范带动作用明显。

2、气候条件

项目区为寒温向冷凉、半湿润向半干旱过渡的大陆性季风型山区气候，四秀分明，昼夜温差大，光照充足，雨热同季。年平均气温3.2℃≥10℃，有效积温2247.7℃,无霜期为86-135天,年降雨量为450毫米,其中70%集中在6-8月,年平均日照数占56.3%，全县年平均5-7级大风日数28天，最大风速16米/秒，多集中在冬末春初，年蒸发量为1339.6毫米，风多，蒸发量大是项目区明显的气候特征。

3、水文条件

项目区位于我县沟谷河道带富水区，含水层岩性分砂卵石、砂砾石，厚度5-18米，单井出水量大于50立方米/小时，具有水质好、水量大、埋藏浅、岩性单一、透水性强的特点，宜于开采使用。

4、社会经济情况

项目区共有402户，总人口1220人，耕地面积941亩，农村劳动力711人。2008年项目区农民人均纯收入2351元。项目区农

篇三：定边节水灌溉项目建议书

第一章 项目背景

1.项目背景

随着国民经济的发展及人民生活的提高，对水的需求将越来越大，水资源的紧缺将制约着区域国民经济的发展，对农村经济、生态环境等将造成严重影响。目前，陕西省农业用水量在总用水量中仍占较高比例，但由于灌溉方式落后，灌溉水的利用率较低。因此应尽快改变传统落后的灌溉方式，采用先进适用的灌溉技术，发展节水灌溉，不断提高灌溉水的利用效率。根据国家利用国外中长期优惠贷款的投资政策，将中西部地区和水资源紧缺地区，作为选择申请世行贷款发展农业节水灌溉的重点区域。而在农业节水灌溉领域，世界上微灌技术的发展最有代表性的国家应首推以色列。

定边县十年九旱，水资源严重短缺。近年来，随着我县现代农业的快速发展，地下水超量开采，使水资源供求矛盾日益凸显，资源性缺水已成为影响现代农业可持续发展的‘‘瓶颈?。对此，我县县委、县政府高度重视，多次(转载于:www.smhaida.com 海 达 范 文网:节水灌溉项目建议书)组织人员外出学习节水农业方面好的做法和先进经验，拟在全县适宜区域大面积推广先进节水灌溉技术，发挥水资源最大效益，达到节约资源、增产增效的目的。

第二章 项目区概况

2.项目区概况

2.1自然社会概况

定边县位于陕西省榆林市最西端，地处陕甘宁蒙四省区交界处，为陕北黄土高原丘陵沟壑区与内蒙古鄂尔多斯荒漠草原过渡地带，区位优势明显，地理位臵独特。全县总土地面积6920平方公里，宜耕地370万亩，耕地292万亩，其中水浇地28．1万亩。全县辖20个乡镇334个行政村，总人口32．93万人，其中农业人口28．18万人。农业人口占全县总人口的85．5％。

定边县属典型的温带半干旱大陆性季风气候，常年光照时间2743．3小时，干旱指数K=1.83，具有‘‘春多风、夏干旱、秋阴雨、冬严寒’’的特点。多年平均气温7．9℃，月均最低气温在1月份，为—8℃。月均最高气温在7月份，为22．3℃；多年平均降水量317mm，且雨热同季。其中：7、8、9三个月降水量197mm，占全年降水量的62．16％。多年平均蒸发量为2490．2mm，为降水量的7．9倍；无霜期141天，绝对无霜期110天。霜的平均初日为9月30日，平均终日为5月11日。项目区风沙四季不断，冬春尤甚，以偏北风居多，多年平均风速

3．29m／s。

近年来，我县坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中省市一系列惠农政策，紧紧围绕?石油工业强县、特色农业富民?的发展思路，始终把特色农业发展放在促进农业增效农民增收、推动县域经济持续发展的首要位臵，全县特色农业呈现出区域化种植、规模化发展、专业化生产、产业化经营的良好发展势头，

已形成了100万亩马铃薯、50万亩荞麦、40万亩玉米、30万亩油料、12万亩无公害瓜莱、100万只羊、100万亩牧草等农业主导产业，2010年粮食总产量达30．44万吨。按照区域布局，我县农业上基本形成了六大农产品优势产业带，即北滩辣椒、中滩西瓜甜瓜、东滩地膜玉米、南部浅山区马铃薯及红花荞麦、西南部山区油料、南部深山区杂豆。2010年全县生产总值172．72亿元，农业生产总值22．05亿元，农民人均纯收入6233元。完成财政总收入17．1亿元，其中地方财政收入10。7亿元，主要来源于石油产业。财政支出除干部职工工资外，主要用于基础建设，包括市政、乡村道路、卫生、教育、农业等。

2.2水土资源状况

地表水：全县境内河流稀少，水资源缺乏，外流河主要有：十字河发源于冯地坑乡为泾河源头：石涝河发源于樊学镇为洛河源头；新安边河发源于杨井镇为洛河源头。内流河主要有八里河，发源于学庄、杨井等乡镇，下游流入我县的石洞沟、安边、堆子梁等乡镇，为我省著名的引洪漫河流。其它如清水河、通济河等多为季节性河流，流域面积小，流量少，流入平原后自行渗透蒸发而消失。全县多年平均地表径流13356.5万立方米，人均占有地表水仅428立方米，利用量1294.9万立方米，利用率为9.7%，这是由于南部山区多为干沟或季节河流，必须采取工程措施方能利用。我县又无客水过境，故开发利用条件差，而滩区虽有地表径流，但实际由于地势平坦，大多是沙质土壤，就地渗漏蒸发而

消失，所以几乎无法收集利用地表水。同时，水质属苦咸水，氟化物含量普遍较高，除红柳河外，山区其余4条河流总硬度均超过250毫克／升。地下水：全县地下水补给量丰富，每年37734．6万立方米，其中天然补给量每年12036．21万立方米，开采系数0．16，因此开采资源丰富，成为我县发展井灌的一个优势。山区地下水资源除个别涧地有部分深层水可供开采外，其余大部分地区地下水贫乏，无开采利用价值，且连人畜饮水也发生严重困难。滩区地下水水质多变，在垂直方向和水平方向均有明显变化，一般在滩区的中部，北部及东部较好，适宜发展较大面积的井灌，矿化度在1.5—3克／升，盐度45毫克当量／升，用水灌溉后，土壤有板结盐碱化现象，影响作物生长。

2.3水利工程概况

定边县2010年年末耕地总量为292.4万亩，人均耕地10.4亩，包括常用耕地210.33万亩和临时性耕地82.07万亩。其中常用耕地具备灌溉条件的已开发水浇地28.1万亩；临时性耕地中25度以上陡坡地10.8万亩。已实施的农灌工程大多为大水漫灌，节水灌溉面积仅为2万亩，包括喷灌1.5万亩、滴灌0.5万亩。目前全县水浇地共建成设施农业1.2万亩。

2.4水源状况

全县多年平均地表径流13356.5万立方米，人均占有地表水仅428立方米，利用量1294.9万立方米，利用率为9.7％。全县地下水补给量丰富，每年37734.6万立方米，其中天然补给量

每年12036.21万立方米，开采系数0.16，因此开采资源丰富，成为我县发展井灌的一个优势。

2.5节水灌溉存在的主要问题

①节水灌溉工程资金投入不足，发展规模小。全县目前仅有2万亩节水灌溉农田，小打小闹、形成不了规模、总体效益不够好。

②节水灌溉方式选择不当。目前可供选择的节水灌溉技术有很多种，但都有一定的适宜范围，必须因地制宜，作好调查研究，进行充分论证和多方案比较，选择最适合本地发展的节水灌溉技术措施。

③节水灌溉设备选择标准低。我县发展节水灌溉一个很突出的问题是由于采用的节水灌溉设备不过关，造成不少已建节水灌溉工程不能正常发挥效益，甚至报废。

④节水灌溉工程技术与农业节水增产技术结合不好。这几年在发展节水灌溉过程中，往往只重视单项工程技术，而没有注意将农业增产技术措施予以配套，虽然节水但产出效益并不高。

2.6项目区地位和作用

项目区选在定靖高速公路沿线100配方公路，涉及10个乡镇，区域内地下水资源丰富，交通便利，是定边县马铃薯、辣椒、玉米的高效产区，能切实起到高效示范效应，为定边县实现节水农业强县打下坚实基础。

篇四：世行贷款节水灌溉项目建议书编制提纲

附件1：

世行贷款节水灌溉

二期项目项目建议书编制提纲

（供参考）

第一章 项目背景

第一节 项目由来

第二节 项目建设的必要性

第二章 项目区选择

第一节 项目区选择（标准与选定）

第二节 项目区基本情况（自然概况、社会经济概况、水资源状况、

农业生产概况、存在问题）

第三节 水资源供需平衡

第三章 建设方案

第一节 项目目标

一、 总体目标（提高农业生产能力，增加农民收入，实现资源

性节水，促进水资源可持续利用）

二、 具体目标（灌溉水利用系数、水分生产效率、工程取水

节水量、粮食、棉花增产、农民人均纯收入增加、

经济内部收益率、地下水环境、子项目区多年平

均地下水变幅、降低田间蒸腾蒸发量）

第二节 项目建设规模（节水灌溉面积、解决人畜饮水规模等）

第三节 项目总体规划设计（采用工程、农业、管理等综合节水措施，

进行规划设计）

第四节 项目效益（农产品产量增产、收益增加等关键性描述）

第四章 项目建设内容（按投资概算详细表六大工程分类描述）

第五章 投资概算与资金筹措（项目建设基本费用、实物和价格不可

预见费、建设期利息等；贷款和配套资金构成、年度筹资计划）

第六章 项目实施计划

第一节 建设项目进度安排

第二节 项目采购主要设备清单

第七章 国民经济评价

第一节 财务评价（财务内部收益率、财务净现值分析）

第二节 国民经济评价（经济内部收益率、经济净现值分析）

第八章 环境影响与社会评价

第一节 环境影响评价（有利影响、不利影响及防范措施）

第二节 社会评价（节水意识、群众参与、改善环境等）

第九章 贷款偿还

第一节 还贷机制（机构、偿还方式）

第二节 贷款偿还计划（偿还资金数量、偿还资金来源）

第十章 项目组织与管理

第一节 项目管理机构

第二节 水资源与水环境统一管理机构（包括SIDD和WUA）

第三节 项目检查监督计划

第十一章 结论

关于世行节水灌溉二期项目建议书编制的

总体要求及基本思路

水利部世行项目办 刘斌

2005年4月28日

一、世行贷款节水灌溉二期项目前期工作计划安排及进展情况 为进一步加强我国农业基础设施建设，大力发展节水灌溉，解决目前国内水利投资不足的问题，经部有关司局研究，并经部领导同意，由水利部世行节水灌溉项目办组织，经山东、北京、山西、湖北、河北、辽宁（沈阳）等省（市）申请，积极开展了世行贷款节水灌溉二期项目的前期准备工作，以便争取能列入世行贷款2006-2008财年3年滚动计划。 2004年4月，水利部世行节水灌溉项目办正式开始向有关省（市）水利厅（局）发函征求意见。经各省（市）财政、发改委、水利等有关部门的协调，现有山东、北京、山西、湖北、河北、辽宁（沈阳）等6省（市）作出明确的回应，并递交了项目建议书（初稿）以及省（市）发改委、财政厅（局）的承诺意见（已有5个省（市）提交）。2004年11月，水利部世行节水灌溉项目办完成了总项目建议书初稿的编写。2005年1月21日，水利部以水规计[2005]25号文向国家发改委、财政部报送了申请世行贷款发展节水灌溉二期项目的立项报告，要求将该项目列入2006财年（或2007财年）国家利用世行贷款项目计划。

同时，在2005年4月初水利部世行项目办向国家发改委外贷司、农经司和财政部国际司，以及世行驻中国代表处进行了专题汇报，其中包

括世行节水灌溉一期项目的执行情况及主要作法和成效，二期项目的前期准备工作进展情况。但由于未能按规定要求在2005年2月底前向国家发改委、财政部报送总项目建议书及各省（市）发改委、财政厅（局）的承诺意见，而没有被正式列入4月中旬中国政府与世行研究讨论

2006-2008财年世行贷款3年滚动计划之中。现根据国家发改委、财政部和世行的建议要求，必须在2005年6月底前完成本项目的总项目建议书编制及国内外资项目有关申报手续，同时随附齐全各省（市）发改委、财政厅（局）的相关文件，以便国家发改委、财政部审查研究后再争取列入世行贷款3年滚动计划的备选项目。

因此，根据目前项目前期工作进展情况，按照申报世行贷款项目的国内外技术审查及审批立项程序的有关要求，拟定世行节水灌溉二期项目前期准备工作初步计划为：

1、2005年6月前完成总项目建议书的研究编制及水利部规计司的技术审查及申报工作。同时，要求各省（市）在5月底前完成本省（市）项目建议书的修改及申报项目有关承诺文件的落实工作。

2、2005年9月前争取完成国家发改委委托中国国际咨询公司的技术审查评估以及项目建议书的审批立项。同时，完成世行组织的项目认定团接待工作。

3、2005年12月前完成分省（市）项目可研报告的研究编制工作以及水利部水规总院的技术审查。同时，完成世行项目准备团的接待工作。并受国家发改委委托，完成水利部对6个省（市）项目可研报告的审查批复。

4、2006年3月前完成分项目和总项目实施计划（PIP）报告及有关附件（初稿）的研究编写工作。同时，完成世行预评估团的接待工作。

5、2006年6月底前完成分项目和总项目实施计划（PIP）报告及有关附件（送审稿）的修改工作，同时，完成世行评估团的接待工作。并在此基础上，完成总项目利用外资方案，报送国家发改委、财政部审批。 6、2006年8-9月，争取完成项目谈判工作和《贷款协议》、《项目协议》的审查、签约。

7、2006年10-11月，项目提交世行执董会审查批准，列入2007财年贷款计划。争取在2006年12月或2007年2月项目正式生效。同时，争取本项目在2006年7月开始列入追溯期计划。

以上工作内容，需要各省（市）项目办在中央项目办的统一部署和计划安排下开展工作，力争在1.5-2.0年的时间内履行世行贷款项目的有关程序及相关手续。

二、世行项目区选择标准

根据全国农业节水灌溉发展规划的战略布局，以及世行节水灌溉项目实施情况，主要将在水资源紧缺的华北平原、黄淮海平原等地区选择部分项目县（市、区），作为世行贷款节水灌溉二期项目的备选区域。项目区选择的基本原则是：

1、水资源紧缺地区，农业和农村经济可持续发展亟需实施节水灌溉，地方政府和农民群众对发展节水灌溉积极性高。通过发展节水灌溉，进一步提高水的有效利用率，可缓解该地区水资源供需矛盾。

2、水利建设已有一定基础，所选项目区基本做到防洪有保证，排水有出路，灌溉有水源。项目建设以现有灌区的更新改造、配套挖潜为主，重点进行支渠（含支渠）以下农田水利工程配套。

篇五：“十三五”规划重点-节水灌溉基地建设项目建议书(立项报告)

“十三五”规划重点-节水灌溉基地建

设项目建议书（立项报告）

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

定义及作用

定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目

方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

项目建议书和可行性研究报告的区别

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。

像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。

项目建议书的审批权限

目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

项目建议书撰写提纲

第一章 总 论

一、节水灌溉基地建设项目概况

1、节水灌溉基地建设项目名称

2、节水灌溉基地建设项目性质

3、节水灌溉基地建设项目承办单位

4、节水灌溉基地建设项目建设地点

5、建设规模及内容

二、节水灌溉基地建设项目总投资、资金筹措及效益情况

1、节水灌溉基地建设项目投资及资金筹措

2、节水灌溉基地建设项目经济效益

三、节水灌溉基地建设项目优势条件

1、资源优势

2、产业基础

第二章 节水灌溉基地建设项目背景及建设必要性

一、节水灌溉基地建设项目提出的背景

二、投资的必要性

三、项目建设的目的意义

小学作文