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目前我国正处在社会转型时期，不同利益群体之间的分化和整合进程不断加快，一场对利益资源
的博弈正在激烈进行，各种与人们日常生活密切相关的民生问题不断涌现，冲突爆发的利益因素正在
不断叠加。
※一是社会行为失范使弱势群体被强制性地承担了改革的代价。改革的过程从一定意义上来说
就是一种资源博弈的过程。制度设置和体制的缺陷，导致了对弱势群体和社会边缘群体的利益侵害．...

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目前我国正处在社会转型时期，不同利益群体之间的分化和整合进程不断加快，一场对利益资源
的博弈正在激烈进行，各种与人们日常生活密切相关的民生问题不断涌现，冲突爆发的利益因素正在
不断叠加。
※一是社会行为失范使弱势群体被强制性地承担了改革的代价。改革的过程从一定意义上来说
就是一种资源博弈的过程。制度设置和体制的缺陷，导致了对弱势群体和社会边缘群体的利益侵害．
改革的代价被强制性地附加在他们身上。
※二是社会不公和贫富差距超过了人们的心理预期和社会心理承受力。由于经济与社会之间、地
区之间、城乡之间的失衡与断裂不断加剧，非法收入和不合理收入的累积，收入分配差距持续性扩大．
超出了社会群体的承受能力，这在很大程度上严重危及党执政的社会基础。
※三是新旧经济体制的转轨造成相当一部分个体和群体的利益受损。我国的市场经济体制虽已
建立，但还很不完善。体制的漏洞和企业的转制，造成了大量职工下岗，生活没有保障，离、退老职工失
去依靠，对改革不满的情绪在积累，
第二，公民的合理诉求难以得到满足，是利益冲突的另一诱因
民生问题不但是一个经济问题，也是一个政治问题。民生问题的大小，利益冲突的多少，和政治体
制改革进程的快慢和公民的政治参与能否有序进行息息相关。在当前的社会转型时期，引发民生问
题，激起利益冲突的因素有：
※一是一些政府及其官员的责任心不强，使群众合理的政治利益诉求得不到有效关注。一些政府
机关及其官员存在严重的官僚主义作风，服务意识淡薄，对群众的疾苦麻木不仁，对群众的情绪和意
愿心中无数，对群众的合理要求推诿扯皮，对社会舆情无所用心，这些都导致群众产生对政府及其官
员不满意、不信任的政治情绪。
※二是体制性障碍。近来发生在我国县域城市的利益冲突，大都经历了“起因小而偶然一基层政
府反应迟钝一事态升级爆发一基层政府无法控制”的怪圈。由于不科学的干部任用和考核指标等因素
的影响，基层政府对社会矛盾和冲突，能“捂”则“捂”，能“压”则“压”，“小事拖大，大事拖爆”，丧失了将
矛盾化解在萌芽阶段的最佳时机。
第三，社会民生问题突出，是利益冲突的最直接诱因
改革开放初期，党和国家把更多精力放在经济增长上，对民生的关注相对滞后，由此导致“无直接
利益冲突”等矛盾的不断枳累。主要表现在：
※一是教育资源的冲突。教育是经济发展的根本和社会公平的基础。但由于体制、经济等因素的
影响，城市之间、城乡之间、工农之间、地区之间所拥有的教育资源严重不均。
※二是收入分配不公严重。由于政策因素和个人能力的差异，特别是由于我国市场体制不成熟、
法制不完善，出现了大量透明度极低的灰色收入、不合法收入、行业垄断性收入，尤其是个别党政官员
运用公共权力以不正当的手段获取资源财富，通过设租、寻租等方式疯狂谋取权力资本，给社会带来
极不稳定的诱因。

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民生问题不仅是重要的经济问题、社会问题，也是重大政治问题。我们坚持以人为本、履职为民的理念，鼓励引导政协委员深入实际、深入基层、深入群众，办利民惠民之事、献富民安民之策。围绕加快保障性安居工程建设、推进义务教育均衡发展、解决食品质量和安全问题、统筹城乡医疗保险制度以及农村卫生人才培养和配套政策等重点民生问题，开展调研视察和协商议政。
现为经济、社会问题的民生问题实质上是一个政治问题...

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民生问题不仅是重要的经济问题、社会问题，也是重大政治问题。我们坚持以人为本、履职为民的理念，鼓励引导政协委员深入实际、深入基层、深入群众，办利民惠民之事、献富民安民之策。围绕加快保障性安居工程建设、推进义务教育均衡发展、解决食品质量和安全问题、统筹城乡医疗保险制度以及农村卫生人才培养和配套政策等重点民生问题，开展调研视察和协商议政。
现为经济、社会问题的民生问题实质上是一个政治问题。从政治角度来思考民生问题，这个意义上的政治就既不是权利政治和利益政治，更不是斗争政治，而是一种民生政治。所谓民生政治就是以改善民生为政治目标，以民生问题作为政治决策、政治职能和政治资源配置的重心，以民生为准，把民生的改善、国民的福祉作为衡量发展的最高标准的一种政治模式。政治合法性的支撑来源于民众生活质量的提高，是民生政治的时代特征；以民生为本位的民生型政府也是民生政治的内在要求。
这里有足够的素材：http://news.sina.com.cn/c/2007-11-05/122914238211.shtml
http://www.qikan.com.cn/Article/wshi/wshi200802/wshi20080220.html

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