农村合作社和人民公社化运动不都是公有么?有什么区别

农村合作社和人民公社化运动不都是公有么?有什么区别
农村合作社和人民公社化运动不都是公有么?有什么区别

农村合作社和人民公社化运动不都是公有么?有什么区别
农村合作社,产生于上世纪五十年代初的农业合作化运动.它是为实行社会主义公有制改造,在自然乡村范围内,由农民自愿联合,将其各自所有的生产资料（土地、较大型农具、耕畜）投入集体所有,由集体组织农业生产经营,农民进行集体劳动,各尽所能,按劳分配的农业社会主义经济组织.农村集体经济组织既不同于企业法人,又不同于社会团体,也不同于行政机关,自有其独特的政治性质和法律性质.
在经济合作社时期,普遍实行了以家庭土地承包经营为主要形式的统分结合的双层经营机制,调动了农民的生产积极性,适应了农村生产力的发展,搞活了农村经济.但也造成农村集体经济组织经营管理能力和集体经济的弱化.这些变化,虽存在这样那样的问题,但都尚未改变农村集体经济组织的基本属性. 　　农村经济合作社是在家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者、同类农业生产经营服务的提供者和利用者,自愿联合、民主控制的互助性经济组织.该组织是工商、农经部门为支持农民发展合作经济组织,保护农民合作经济组织及其成员的合法权益,规范农民合作经济组织及其行为,增加农民收入,促进农村经济社会和谐发展而鼓励发展的.性质特征：农村集体经济组织的性质特征主要有三个方面.一是社会主义的经济组织.首先,它以社会主义的公有制为基础,其以土地为中心的主要生产资料为组织内的农民集体所有,并以宪法和法律直接予以确认.它是具有中国特色的社会主义在中国广大农村的经济基础和组织保证.其次,它适应中国农村在社会主义初级阶段的必然发展规律,也就是说能够适应农村生产力的发展和维护最广大农民群众的根本利益.二是民事法律主体的其他组织.它依法律和政策规定而建立,有自己的名称、组织机构和场所,拥有独立的财产和自主进行生产经营的能力,并能在一定的财产范围内（土地所有权除外）独立承担民事责任,符合民事主体的资格条件,因此具有民事权利能力和民事行为能力.它与法人相似,但在设立程序和条件、终止条件、生产经营方式和目的、财产（主要是土地）处分、管理职能等方面却又不同于法人.故其作为民事主体,有别于自然人和法人,只能把它作为其他组织对待.三是重合于农村基层社会的自治组织.按照《村民委员会组织法》规定,农村基层社会的自治组织虽然是村民委员会和其下设的村民小组,但在当前的农村基层组织中,大多是农村集体经济组织（经济合作社）与村民小组或村民委员会是同一机构,即两枚印章一套机构.二者决策机制相似,实践中职能相互重叠,特别是对农村基层社会的管理与服务,二者无法截然分开,具有“政社合一性”.综上可见,农村集体经济组织既不同于企业法人,又不同于社会团体,也不同于行政机关,自有其独特的政治性质和法律性质.正是由于这种特殊性,决定着农村集体经济组织的职能作用及其成员的资格权利等重要内容.
农村人民公社化运动是中国共产党在五十年代后期全面开展社会主义建设中,为探索中国社会主义建设道路所作的一项重大决策.它违背了生产关系要与生产力相适应的关系.由于在合作化运动的后期已出现了过急过猛的问题,所以人民公社化运动也出现了急于向共产主义过渡的情况,刮起了“一平二调三收款”的“共产风”.1958年11月中共中央工作会议（第一次郑州会议）后,毛泽东和中共中央开始逐步纠正人民公社化运动中的错误.关于在我国农村建立“大社”的思想,早在农业合作化运动的高潮中已初见萌芽.1956年完成了高级合作化,每社平均200户左右.1957年冬和1958春的农田水利建设高潮,又出现了联队、联社.毛泽东考虑到当时以大搞兴修水利为特点的农业生产建设的发展需要,觉得需要办大社.1958年3月,中共中央政治局成都会议通过了《关于把小型的农业合作社适当地合并为大社的意见》.意见指出：“为了适应农业生产和文化革命的需要,在有条件的地方,把小型的农业合作社有计划地适当地合并为大型的合作社是必要的.”会后,各地农村开始了小社并大社的工作,有的地方出现了“共产主义公社”、“集体农庄”,有的地方出现了“人民公社”.1958年7月1日《红旗》杂志第3期《全新的社会,全新的人》一文中,比较明确地提出“把一个合作社变成一个既有农业合作又有工业合作基层组织单位,实际上是农业和工业相结合的人民公社”.这是在报刊上第一次提“人民公社”的名字.8月6日,毛泽东视察河南新乡七里营人民公社时,说人民公社的名字好.9日,在与山东领导的谈话时说：“还是办人民公社好……”,并指出公社的特点是一大二公.谈话在报纸上发表后,各地掀起了办人民公社的热潮.8月,中共中央政治局在北戴河召开扩大会议,会议通过了《中共中央关于在农村建立人民公社问题的决议》.《决议》下达后,全国迅速形成了人民公社化运动的热潮.到10月底,全国74万多个农业生产合作社改组成2．6万多个人民公社,参加公社的农户有1．2亿户,占全国总农户的99%以上,全国农村基本上实现了人民公社化.
人民公社是毛泽东在"大跃进"浪潮推动下设计的中国社会的新模式,解决的是建立什么样的社会主义问题,它勾勒出一幅相当完整的中国未来社会的图景.毛泽东试图在落后的生产力基础上,依靠不断扩大公有制,缩小商品生产,实行平均主义分配制度,来迅速建成完全的社会主义,并很快地过渡到共产主义.当时人民公社实行的所谓"一大二公"(规模大,公有化程度高),具有共产主义因素的分配制度,限制和逐步消灭商品和商品交换,逐步取消社会分工等等制度和措施,都能说明这一点.从根本上说,这种纯而又纯的社会主义模式,不仅企图超越社会主义初级阶段,而且企图超越整个社会主义阶段.因此,这种模式是带有空想色彩的社会主义模式,它的实施对中国社会主义建设事业造成了极大的破坏.