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关于解放思想问题的调研报告
为认真贯彻省委、市委关于进一步解放思想的要求,根据肥城市委组织部的安排部署,结合××当前的工作实际,抽调乡组织室、纪委就广大党员干部思想解放问题开展了专题调研:
一、充分认识到进一步解放思想的重要性和必要性.
“党的十七大提出,高举中国特色社会主义伟大旗帜,必须继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐.实践无止境,解放思想也无止境.当前,着眼于实现新的更大发展,新一轮解放思想热潮已经在全国各地蓬勃兴起.
进一步解放思想,是贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神的重大举措,是推进我们科学发展、和谐发展的当务之急.进一步解放思想,必须紧密联系广大干部群众的思想实际,增强解放思想的针对性,切实解决不想解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题,在解放思想中统一思想、凝聚力量,在探索促进发展的新思路、新途径、新举措过程中为自身发展注入强大动力.广大党员干部当前要围绕推动仪阳加快发展、科学发展、和谐发展的新要求,紧密联系自身的思想和工作实际,带头深入开展继续解放思想活动,着力在破除影响科学发展、加快发展、和谐发展的陈旧观念、传统习惯、体制机制、工作作风等突出问题上下功夫,真正把解放思想的成果转化为改革创新的动力,力求在思想观念上有新转变,改革创新上有新举措,科学发展上有新成效,为民服务上有新行动,班子建设上有新面貌,以思想大解放、观念大更新、作风大转变推动经济社会又好又快发展.
解放思想,关键是领导干部.这是因为,各级领导干部是改革发展的决策者,是各项建设事业的组织者,思想解放与否、思想解放程度大小,都会对改革发展进程产生重要影响.广大党员干部,特别是党员领导干部必须拿出更大的决心和勇气来审视自我、反思自我,并把解放思想最终落实到解决目前存在的突出问题上来.
二、当前广大党员干部解放思想的现状
××共有×个行政村,×万人.党委下设×个党总支,×个基层党支部,×名党员,其中农村党员×人.以×书记为领导的党委政府深入贯彻落实党的十七大精神,以科学发展观统领全局,坚持解放思想,按照“工业经济实力乡、城乡一体活力乡、林果旅游魅力乡”的发展定位,突出招商引资、林果生产、城镇建设、财源建设、对上争取、农村面貌改善六个重点,全面加强乡村干部队伍建设,继续改善民生条件,推进社会和谐进步,努力实现建设富美和谐新××的奋斗目标.
（一）在发展经济上有新路子.
1、全力以赴抓好招商引资.坚持不懈地强力推进招商引资和项目建设,计划引进投资过亿元项目1个,过5000万项目2个,投资500万元的项目10个,新增规模工业企业6家.在项目建设的具体措施上,一方面督促现有企业扩能.积极引导现有企业内引外联,持续投入,做大做强；另一方面,是盘活填充现有资产;同时发动村级招商.引导各村特别是城区范围以及其它重要交通沿线的村借助良好的区位、交通和载体优势,着力引进培植二三产业,争取村村都有招商引资项目.在招商引资推进措施上,在加强党政主要负责人、专业队伍招商力度的基础上,加大网上招商、敲门招商力度,推动仪阳招商引资再上新台阶.
2、科学构建农村产业支撑.一是突出重点大力发展林果.以绿色有机为发展方向,以传统佛桃为培优重点,突出肥桃特色；东部山区重点发展以核桃为主的干果经济林,在巩固好××××等村新发展的核桃园的基础上,发动群众栽植和引进大户承包并举,迅速扩大核桃种植面积.二是统筹兼顾抓好种养调整.依托绿源等龙头企业引导××××等有条件的村发展有机菜种植、瓜菜和桑园；以引进大户为手段,以落实防疫措施为保障,督促在建的×××千头养牛场和××××两个千头养猪场等项目竣工投产,促进全乡畜牧业规模饲养上一个新的台阶.三是发挥优势推进生态旅游.搞好以××桃源世界风景区为基础的 “十里长山”规划,以××历史文化、××核桃生态园为基础的东部山区旅游规划,以石坞洞、山寨旧址为基础的××山旅游规划等.
3、积极推进城镇开发建设.加快小城镇特别是乡驻地开发改造,尽快实现与城区融为一体的目标.一是搞好建设规划.争取上级支持,将“开发十里长山、突破城区南部”列入下一步城建规划的盘子,同时及时修订完善××路以南乡驻地的详细规划以及××××××等村的改造规划.二是精心组织建设.一级路北加大以×××为主的开发力度,一级路南尽快打通府前路至仪过路南北大道,实施好府前路的绿化工程,运用市场的手段运作好老市场街两侧的改造.三是搞活城镇经营.强化经营城镇的理念,最大限度的发挥土地、房地产、基础设施等有形资产的产出效益,实现城镇建设与城镇经营的良性互动.特别是研究实施好乡政府原有土地等资产的盘活变现.四是加强城镇管理.规范和理顺小城镇建设中开发方案审批、土地收益、配套费收取等政策,按照城区的标准搞好城镇面貌综合整治,促进乡驻地面貌明显改观.
（二）在强化干部队伍上有新突破.
认真落实市委“抓班子、带队伍”的要求,切实抓住观念更新和制度建设两个关键,努力抓好机关干部、村两委干部、企业家队伍建设.
1、对机关干部队伍,立足激发内在活力,以开展落实年活动为抓手,进一步完善目标责任制考核等一系列管理制度,切实开展好“机关干部论坛”、“四个一活动”、“工作动态”、“民情日记”等多种形式的活动,进一步形成凝智聚力、共谋发展的新局面.
2、对村“两委”干部队伍,以“双规范”为抓手,深入开展“村级班子建设强化年”活动,深化“递进培养工程”,使村级班子尽快达到“党性观念强、政策观念强、致富能力强、带富能力强”的“四强”班.实行对村目标化管理,加大奖惩力度.严格落实“三会一课”、民主评议等党内工作制度,充分利用现代远程教育、外出参观等多种方式,加强农村党员干部的经常性教育培训.积极推进村级民主政治建设,健全“一事一议”、民主理财、和各项公开制度,提升村级规范化管理水平,增强农村基层组织的创造力、战斗力、凝聚力.
3、对企业家队伍,定期不定期召开企业家座谈会等形式,加强企业家队伍的经常性教育管理,通过设置“投入发展先进单位、税收贡献先进单位、劳动保障先进单位、明星企业、桃乡功勋”等奖项,加强对企业的考核.
三、当前广大党员干部解放思想存在的问题及原因分析
解放思想是一个永无止境的实践过程,面对新的形势和任务,我们还有许多存在问题需要分析和破解.
一是对工作的实效不注重“求真”.目前有部分的部门和党员干部对所做的工作不注重“求真”,存在调查研究不足,按主观臆想做事的情况；为了表现工作的热情和干劲,不知群众能否接受是否欢迎轻率决策.这样做的结果是缺乏真实的可靠性和现实的针对性,经不起实践和时间的检验.
二是在思想方法和工作方法上不注重“求深”,长期用“老一套”办法指导工作,单纯效仿行政手段指导群众工作.如靠流于形式的会议和听内容重复的汇报指导工作；对不同情况、不同条件的基层工作不去进行分类指导,简单地用一把尺子衡量.
三是在思想观念上不注重“求新”.貌似经常学习思考,实际上没有任何独立见解,从陈旧的观念出发进行“单向”思维,不会调整思维走向；从既定的原则出发进行“平面”思维,对在实践中遇到新问题束手无策.
四是在工作态度上有畏难、自满情绪.有少数人自满于已有的成绩,认为自己的思想已经够解放了,工作成绩也不错,工作能力也能应付,一般工作按部就班,自成体系,要创新既没有必要也很困难 ；而有的党员干部则怕犯错误、怕创新损害个别人的利益而显得缩手缩脚,由于“怕”而不敢闯,那么就有可能错失发展机遇.
总的来说,制约和影响我乡广大党员干部解放思想的原因既有客观方面的原因,也有主观方面的原因.
客观方面：一经济因素,物质条件最终决定了人们的思维方式,我们离沿海发达城市还有一段距离,许多小农经济、计划经济时代的思想观念还在影响着我们.二文化因素,诸如“枪打出头鸟”、 “酒香不怕巷子深”等许多传统思想在我们心里有一定影响,已经不适应市场经济的发展,这是我们仪阳广大党员干部思想解放所需要破解的一些难题.
主观方面：思想上懒惰,不愿意解放,不善于学习,不勤于思考,许多机遇抓不住,许多该办成的事办不成；心态上顾及得失,不敢解放,怕挨批评,怕担责任,缺少主动性；工作方法上,不懂得解放,按着老套路、老方法,不与时俱进,工作效率不高.
四、进一步推动党员干部特别是党员领导干部思想解放的对策建议.
要消除这些制约和影响我们解放思想的主要因素,推动我乡广大党员干部思想解放进程,当前,应该从观念更新、制度创新等方面着手,营造我乡解放思想的良好环境.
（一）树立重视科学、重视人才的理念.这既是贯彻落实科学发展观的重要内容,也是解放思想的重要内容.贯彻落实科学发展观,实现更好更快发展,要求必须转变经济发展方式,而转变经济发展方式,就需要更加重视科学知识,重视人的素质提高.解放思想必须解决这一问题.
（二）建立健全有利于思想解放的相对超前的干部选拔制度和用人机制.对于那些锐意进取、开拓创新、思想解放、双带双创能力强的党员群众干部要加以重用,而对于那些平庸无能、不思进取、思想保守的干部则应该采取“铁腕”手段,坚持“不换脑子就换人”,以便在全乡范围内形成支持探索创新的制度氛围,为“敢为人先者”提供舆论支持和制度保护.只有这样,才能引导和鼓励干部群众在国家没有明令禁止的范围内大胆的试、大胆的闯,用制度引导干部群众转变观念.
(三)强化学习风气,提高实践能力.只有学习跟上时代的节奏,才能把握趋势,增长见识,思想里面也才有可以解放的东西.建议创新各级中心学习组学习的形式和学习培训的方法,理论与当地实际相结合,多引导广大党员干部群众走出去看看,认清差距,增强自身发展的紧迫性.
（四）创新工作的思路、方法,树立开放合作意识和理念,主动走出去,抓住发展机遇；强化扎实的工作作风,安排布置工作有针对性,布置的时候简化一点,检查落实的时候措施过硬一点,强化工作实效.
（五）自觉克服各种情绪,做思想解放的排头兵.新时代当有新作为,解放思想需要无私无畏.广大党员干部尤其是领导干部更要克服各种畏难、自满情绪,要有那么一股敢为人先、敢开风气的锐气,一股迎难而上、知难而进的勇气.只要是对党的事业有利,对老百姓的切身利益有利,对科学发展、加快发展有利,我们的干部看准了就应该大胆地试、大胆地闯、大胆地干,给广大的干部群众起一个带动鼓励作用,让更多的人加入到解放思想的队伍中来.
参考资料：大秘书