城镇化与农民进城论文

城镇化与农民进城论文
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城镇化与农民进城论文
《城市农民工生活现状——他们和社会那条鸿沟》
　　关于农民工在湖北生活状况的调查报告
　　[摘要]在我国,农民工进城务工现象比较普遍,他们的生存状况普遍较差.我们小组此次调查的主要目的是更多的了解中国现在农民存在的问题,了解农民在城市的生活,民工的生存状况已经得到改善,但仍然存在着一些严重的问题：自身素质不高造成维权意识不够、没有技术只能普遍从事苦力工作、生活质量不高、精神世界空虚做了他们平日里过节,工作,生活中的一些细则.还有了解了他们孩子上学问题,知晓劳动法的情况!
　　近年来,我国农村的剩余劳动力向城市转移,出现了大量的流动人口.这是为什么呢?其实调查后了解是因为城市要发展,城市建设需求大量的廉价劳动力.
　　着这正好应了农民的心,很多人觉得种田没出路,农村不可能一年四季都有地种,农闲的时候,闲在家,不如出去找活干.到城市打工收入比较客观.不过与之俱来的出现了很多问题,这个寒假,我们小组简单的做了几项调查.
　　关于农民工孩子上学的处理问题
　　多年前自己在县城读书,那时就听说很多同学跟着父母到外省去上学,但是,很多都要求缴纳高额的借读费,还逼迫家长写上自愿为学校捐款的纸条.这分明就是给农民工一个难题,无疑给他们增加了经济和心理上的负担,本来是迫不得已到城市去打工,但是孩子在家又没人照顾,心里担心加想念,更怕孩子没人管教,学坏了,最终挣了钱误了孩子的塑材成人之大问题.于是想着把孩子接到身边来,但是孩子不上学又不行,可教育是一种资源,如果一个城市的教育资源免费对外地开放,势必造成本地孩子的教育资源不足.因此很多学校对外地民工孩子就学设置了障碍,这就明显的给农民工又添加一难题!
　　不过,我听说很多大型工厂有申请过办学校,专为了工人的孩子,看来他们对农民工还是有点关心的,不是所有的人都是那么没人性!但是这样的情况还是少数.
　　关于农民工住房问题
　　通过几年来对身边看到的一些农民工的了解以及我们这次调查的结果,我们了解到建筑工地上都是搭建临时居住和办公场所,用石膏板和钢架建造的,基本上是宿舍的样子,上下铺的.不过呢,这些是建筑公司出钱,无需工人掏腰包.居住条件还是比较符合.但是呢,以前的工人很苦,有的地方农民工干活晚上干到11点,然后再到用帆布支起来的帐篷里忍受夏天的酷热和蚊子和冬天的寒冷和凄凉,第二天早上还要忍受住前一天的酸通睡眼惺忪的4点多就要爬起来,吃的是啥呢?是一大锅没有多少油的挂面汤,很多人是根本不想吃啊!但是你不吃也是要干活的,干不好可能还要被开了.
　　有些农民工是几个合住一间房,用以减轻租房费用的负担；而在工地打工的绝大多数农民工（97.4%）是住在工地的,有些条件较好的工地造临时宿舍,有些工地则是根本没有宿舍,直接让员工住在新建房的地下室里,虽我前面提到过有些建筑工地给提供住宿单位,但是,能给农民工能提供住宿是单位只占招工人数的20%左右.这就导致那些农民工除去吃、住开销,一年下来的节余并不多,还要再寄回家一些,剩余的就少之又少了.
　　关于农民工生活条件问题
　　农民工虽说在社会的地位不高,但是他们也为城镇做了不少贡献,现在国家对农民工越来越重视,在农村,交通不便,医疗业不方便,虽然辛苦了一点,但是每天都有钱,只要劳动就有钱,比在农村来的直接.并且要多些.生活还是有改善的,有时候可以一家人租一个房子住,一家人也算过的比较好.但是在城市生活,他们经常因为最基本的文化娱乐方式,许多人的精神上缺乏与外界的沟通和交流.精神处在“亚健康”危机.
　　不过,对于农民精神上的“亚健康”危机,政府已经引起重视.从文化局送片进工地,到文明办评选来京务工人员“文明之星”,再到市总工会为民工建图书室,买电视机,政府各个部门已经开始为丰富农民工的精神生活,进行了努力.
　　在子女就学问题上,所有的农民工都一致认为应该让他们上学,可见时代的变迁已经让人们“读书无用”的观点得到了根本的改变.不过,子女就学问题也是农民最重的负担之一.有82.1%的民工认为经济因素会或将会影响子女的就学.我们采访过程中,发现一位清洁工,月收入只有500块钱,几乎全部用来供儿子读书.而为了让孩子得到更好的教育,他们不惜借债来交昂贵的赞助费,这样的负担可想而知.还有一位民工的孩子,因为没钱交费,读到初二就辍学出来打工.现在杭城虽然有不少民工子弟学校,但可能是由于经费问题,或是教学质量不如其他学校,或者户籍的问题,导致了不少民工的孩子要交赞助费、做借读生.这无形之中大大加重了民工的经济负担,体现了杭州在接纳外来打工者时仍然有些不公平.尽管中国的国情是教育资源稀缺,但由于应届学生人数在不断减少,加之杭州的经济实力,希望能够为民工子女创造出一个更好的教育环境,减轻民工的负担,使他们更加专心工作,避免农民工世世代代素质低下的问题.想到这些都心酸,不过现在还是改观了很多,农民工的懂法律的多些了,加上国家的照顾,现在农民工的生活总算好多了.
　　虽然这些努力是探索性的,但其积极意义是不容小觑的.因为长期以来,城市的管理者,对于农民工都是“只管手脚,不管头脑”,他们把工作的重心放在如何防范农民工的犯罪行为上,放在“严查、严管”上,而对于农民工的利益、情感需求等精神世界的问题则很少过问.这样的“防范式管理”导致了许多弊端：其一,农民工的利益、情感需求一旦被忽视,无法诉求,就有可能成为一些过激行为和违法犯罪的诱因；其二,防范式的管理有着诸多副作用,尤其是当少数素质低下的管理人员借管理之名为自己或为自己所在的小团体谋取私利时,这种管理方式就蜕变为一种侵犯外来民工合法权益的工具.
　　关于城市是如何接纳和对待农民工问题
　　当前城市对农民工实行的实际上是“经济接纳,社会排斥”的做法,主要表现在：允许农民进城打工,经济上进入,但不承认他们在城市的社会成员资格,进城农民不能平等地享受公共服务,在住房、子女教育、医疗卫生、妇幼保健和社会保障等方面存在着歧视性政策等.
　　大量农民进城务工不可避免地会给城市管理带来新问题,在城市建设和管理方面应有新的理念和措施.
　　我们小组在调查当中,发现了几点问题,并且对此提出看法.要逐步改变把进城农民工排斥在社会保障之外的状况,妥善解决城市农民工的社会保障问题.农民工至少可以分成三大块：一块是已经市民化的农民工.在城市里面已经工作多年,也有稳定的职业和住所,他们的生活风险和工作风险实际上跟市民没有太大的差别了.第二是流动性质的农民工.他们既没有市民化,又不是单纯的农民,这类农民工人数特别多.第三块是季节性的农民工.由于农民工构成的复杂性,对农民工的社会保障需求,不能搞一刀切,应当根据农民工的需求与目前的条件,按照低水平、广覆盖的方针,积极探索多种保障形式,根据农民工的需求和改革条件的成熟度,分步骤地把农民工纳入社会保障体系. 第四,要允许和鼓励长期进城务工农民尽快融入城市,完成身份的转换.要提供全方位、多层次、适时到位的服务,帮助进城务工农民适应新的生活和工作环境,使他们能够在城市安居乐业.过去害怕和限制农民进入城市有当时的背景,主要是农产品供应不足,城市又不能提供就业机会.现在情况发生了根本变化,要有新的认识、新的政策和管理方法. 第五,统筹考虑农民工对城市基础设施和基本公共服务的需求.涉及城市公共服务资源重新分配的问题,城市政府财政支出结构需作相应的调整.进行这种财政支出结构的调整,有利于农民工在城市安居乐业,对促进城市社会安定和谐、健康发展,有着不容置疑的重要作用
　　现行的城乡分割制度是产生农民工问题的直接体制性原因.从上世纪50年代后期开始,我国实行城乡分治的户籍管理制度,因为户籍制度至今并没有根本改革,所以,虽然农民转入了二、三产业和城镇,但他们的户籍仍是农业户口,农民的身份没有变,由此带来了一系列的问题.在经济上,农民工从事的是重、苦、累、脏、险的劳动,但没有得到应有报酬,农民工和正式工人同工不能同酬；在政治上,农民工干了工人的活,但没有得到工人的身份；在社会方面,农民工在城市打工多年,始终是城市的边缘群体,融不进城市社会,享受不到应有的权利.城乡分割制度下出现的农民工现象,应该是权宜之计,不应演变成一种长期的制度.农民工这种制度使劳动力这个最重要的生产要素不能按市场经济的要求合理配置.显然,它与建立完善的社会主义市场经济体制是不相容的.农民工问题表面看是要解决保护农民工的合法权益,消除在就业方面的不合理限制,使农民工享有应有的公共服务等问题,而实质则是我们国家要建设一个什么样的产业工人队伍、构建一个什么样的社会阶层结构、建立一种什么样的城乡关系的问题.
　　关于农民工的文化程度
　　从工种看,一般都以苦脏累、无技术特长的工作为主.如建筑工地、普工、缝纫工、清洁工等.依据社会分层理论,以职业划分,这类工作属于无技术而又收入不高的最下层.尽管社会的分工呈现金字塔型,此类下层工作将占大部分,但农民工自身的问题也是造成这种情况的一大原因：知识水平低,职业技能低,素质修养又低.这从民工受教育程度（表1-3）可以看出：虽然初中及初中以上文化水平的占69.3%,约有17.8%的外来农民工是文盲,约有12.9%的农民工是小学文化水平.所以,工作难找,就业困难,工资水平不高,自己的权益受到侵害时无法用正当的手段来维护自己的权益.所幸的是,当问及“有没有想过接受再教育”这个问题时,大部分青年民工的回答都是肯定的,但都苦于没有钱、也不知道该通过什么途径.不过在对城建局的采访中,我们也了解到,的每个区都开办免学费的民工学校,而内容主要是基本知识（文化、法律）培训.
　　还是那句话,农民工书读的少,知法懂法的人少,很多人不知道怎样利用合法的权利来保护自己合法的权益,有近一半的农民工（47.9%）并不了解自身享有的合法的权益,尤以在工地打工的.为主.有些人认为只要老板比较好,发生事情就会负责任的.这种缺乏必要法制观念和维权意识、以情代法的心理,导致了包工头拖欠工资、延长工时等不法现象,也使政府的一些政策难以落到实处.
　　关于维权的方式,有很多人表示不知道,而选择找有关部门的有44%,但在采访过程中,我们也找到一位三轮车工,他表示他对劳动保障局等政府部门已经失去信心.原因是他有一次去银行存300元钱,被银行职工扣下,也曾经去市政府门口示威,但政府毫无反应.对于这件事情,我们姑且不论谁对谁错,因为也没有办法了解.但这其中,一方面是自己选择方式的不恰当,如果用合法的方式、适当的途径去投诉,相信会有更好的效果；而另一方面,这也是政府的工作还不到位的表现.还有一次,我看到几个农民工在菜市场卖点东西,由于是外地人,能力薄弱,我眼睁睁的看到那个管菜市场的人把他的货砸烂了丢在地上,我采访他时问他为么不报警,他说,他完全不相信那些当官的人了,以前报过几次,最后吃亏的还是自己,人家当地人还是帮当地人,像他们没钱没势力,就只能被人欺了.我好是心痛,恨那些当官的人,竟然如此对待外来农民工.
　　农民工的生活质量较差,住房、子女就学问题仍是困扰他们的主要因素.