作业帮地方人大有没有立法权
来源：学生作业帮助网 编辑：作业帮 时间：2024/11/26 16:56:17
地方人大有没有立法权
地方人大有没有立法权
地方人大有没有立法权
《中华人民共和国立法法》规定：省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规.较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行.
对于地方制定法规是否属于立法权,法律上没有明确的规定.从现行的《中华人民共和国立法法》相关规定来看,地方人大是有立法权的.
《中华人民共和国立法法》 第二条规定:
法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止,适用本法.
国务院部门规章和地方政府规章的制定、修改和废止,依照本法的有关规定执行.
本条以宪法关于我国立法体制的规定为依据,对本法的调整范围作了规定.第一款明确规定：“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止,适用本法.”根据这一规定,全国人大及其常委会制定、修改和废止法律的活动,国务院制定、修改和废止行政法规的活动,以及地方性法规的制定、修改和废止,民族自治地方制定、修改和废止自治条例和单行条例的活动,均由本法调整.
1982年通过的现行宪法确立了我国的立法体制.宪法第五十八条规定：“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权.”第六十二条规定,全国人民代表大会“修改宪法”,“制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律”.第六十七条规定,全国人大常委会“制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律”.宪法除规定全国人大及其常委会行使国家立法权外,还规定：国务院根据宪法和法律,制定行政法规；省级人大及其常委会,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规；民族自治地方包括自治区、自治州、自治县的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例,分别报有关上级人大常委会批准；国务院各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限内,发布规章.除宪法的上述规定外,地方组织法规定,省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会,根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报省、自治区的人大常委会批准后施行.省、自治区、直辖市的人民政府可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规,制定规章；省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府,可以根据法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规,制定规章.按照宪法和地方组织法等有关法律的规定,我国的立法体制是由全国人大及其常委会的国家立法权以及行政法规制定权、地方性法规制定权、自治条例和单行条例制定权、规章制定权构成的.我国的立法体制是统一的,又是分层次的.这是由我国的实际情况决定的.我国是单一制国家,不是联邦制国家,实行人民代表大会制度.我国地域广大,各地情况很不相同,经济、文化和社会发展不平衡.我国又是一个多民族的国家,在少数民族聚居的地方实行区域自治.这些因素决定了我国的立法体制是统一的、分层次的,需要在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性,维护国家法制的统一.