作业帮土地经营权流转所得,属于按土地要素分配吗
来源：学生作业帮助网 编辑：作业帮 时间：2024/11/18 19:27:24
土地经营权流转所得,属于按土地要素分配吗
土地经营权流转所得,属于按土地要素分配吗
土地经营权流转所得,属于按土地要素分配吗
当前,农业和农村经济已进入了一个新的发展阶段.根据市场需求和区域资源比较优势,对农业产业结构进行战略性调整,实现由传统农业向现代农业的跨越,已成为首要任务.土地是农业生产的最基本要素,创新农地使用制度,建立灵活有效的流转机制,关系到农业资源配置的效率和优化,关系到农村要素市场的发育.\x0d一、正确认识农地使用权流转的重要意义\x0d改革开放以来,家庭承包经营体制虽然取得了令人瞩目的制度绩效,但这种以均田为特征的承包制度也不可避免地带来农地经营的细碎化,从而影响了农业生产效率的提高,阻碍了农业科技的广泛应用,也难以有效地保障和控制农产品的质量安全.因此,在坚持以家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制下,明确农民对承包经营农地使用权的独立性、利益性和转移性,允许农民在遵守有关法规政策规定下流转,对推进农业结构的战略调整、发展效益农业,具有十分重要的积极意义.\x0d1、有利于推进农业适度规模经营,加快农业生产现代化水平,提高农业生产力规模效益.当前一部分农村已经逐渐开始使用现代化的生产工具,譬如收割机、耕田机等,但影响这些先进的机械大规模普及的原因主要有二：首先,均包为主要特征的家庭分散经营,导致农地经营的小规模和利用效率低下,在这样小规模的经营状况下,显然很难应用现代化的生产机械,推广现代化的科学技术,只有一些种粮大户或大的农业经济体的出现才可能引进一些现代化的机械；其次,土地二轮承包时候,为了显示公平,多数地块的土地被分成了一小块一小块,分到了每个家庭的土地都是东一块西一块,这样很不利于现代化农机生产,只有通过市场机制,在农民自愿的前提下,进行土地流转,形成一些大面积的、适合于现代化机械生产的良田,才能加快农业的现代化,提高农业生产效率.这两个方面的协调都需要农地使用权的流转顺畅才能实现.\x0d2、有利于增强农业市场主体活力,提高农业市场化水平.农地流转有助于培育一大批新型农民以规模化经营参与市场竞争；有助于各类工商企业介入农业领域,增强农业市场主体的活力和抗御市场风险的能力；有利于增加对农业的投入,提高农业科技的应用和推广水平,并且以现代企业理念经营农业,给农业带来耳目一新的感觉；有利于催生和培育各类农业龙头企业,发育各类农村专业合作经济组织,提高农业的产业化经营程度.特别是在WTO的框架下,通过农地流转,使农业在更广阔的空间内聚集各种要素,推进科技创新和技术进步,提高农业生产和农民的组织化程度,成为一种现实的选择,势必对提高农业的市场竞争力,加快进入国际市场参与要素分配,起到重要作用.\x0d3、能够促使农村土地得到最大程度使用,确保国家粮食产量.当前我国的粮食产量并不是很充裕,遇到自然灾害的年份,一些地方的粮食供给还会出现危机.“十一五规划”把粮食安全问题提到了战略高度来研究.这就需要我们把有限的农地充分利用起来,合理耕作,科学种地,实现地尽其用,才能保证国家粮食安全.\x0d4、有利于调整农业生产方式,增加农民收入.这是由农业特殊的生产方式决定的,农业生产一般集中在一段时间特别忙碌,其他时间只需要简单的施肥、喷洒农药等维护,而这些维护对于粮食作物的丰收至关重要,所以即使你只种一亩地的话,也必须要留有一个专门的人在农村维护,这样极大地浪费了劳动力,而现实的情况是很多农民在农闲的时候都进城务工,如果农村土地流转顺畅,使几家几户的良田调整成连片土地,那么农闲的时候只需要委托很少的几个有经验的种田能手、外加上农业技术服务到位的话,其他农民都可以进城去务工,从而增加农民收入.