如何运用法治思维和法治方式推动我市"三改一拆"和"五水共治"工作

如何运用法治思维和法治方式推动我市"三改一拆"和"五水共治"工作
如何运用法治思维和法治方式推动我市"三改一拆"和"五水共治"工作

如何运用法治思维和法治方式推动我市"三改一拆"和"五水共治"工作
有法可依、有案可循、有力可借,秀洲区在法治建设的轨道上有序推进“三改一拆”、“五水共治”工作,既是保障群众合法权益、确保“三改一拆”、“五水共治”取得实效的根本途径,也是维护社会公平的关键之举.
　　截至9月26日,秀洲区已累计拆除违法建筑面积45.4339万平方米,拆除违法猪棚面积51.7788万平方米.前8个月,全区6进6出交接断面水质考核为合格,截至6月30日,全区176条186.64公里垃圾河全面完成整治,170条196.252公里黑臭河完成公里数年度目标任务的90%,截至目前,黑臭河完成公里数年度目标任务的117.33%.
　　在秀洲区持续深入推进“三改一拆”、“五水共治”的背后,延伸着一条条凝聚共识的依法治理工作路径,涌动着一股股砥砺前行的法治力量.
　　有理有据 法制宣传深入人心
　　“现在正在印制相关的法律法规宣传单页,将在法制副河（道）长走访沿河企业、居民时分发.”随着秀洲区法制副河（道）长队伍的成立,秀洲区、镇两级346河道都将有“私人定制”的法制宣传计划和活动,遇到法律问题也将有专人解答.
　　按照规定,这些法制副河（道）长们将通过调查研究,制定切实可行的法制宣传教育,开展推进“法律进农村”、“法律进社区”、“法律进企业”活动.法制副河（道）长们不仅是河道治理的参谋员、也是上传下达的情报员、政策法规的宣传员,更是矛盾纠纷的调解员,为打好“五水共治”持久战营造法律氛围.
　　法制宣传贯穿始终,法制保障全程跟进,这正是秀洲区“清三河”、“三改一拆”等中心工作得以顺利进行的重要前提.自今年“三改一拆”、“五水共治”开展以来,秀洲区以法制宣传为先导,充分发挥司法行政职能作用,先后参与了秀洲区喷水织机污染专项治理行动、洪合镇综合整治提升行动、秀洲区高照街道象贤村、陶泾村违法建筑整治专项行动等中心工作,为“三改一拆”、“五水共治”提供了优质高效的法律服务和法律保障.
　　在法制宣传工作中,秀洲区党员干部充分发挥带头作用,带头学习宣传“三改一拆”、“五水共治”等有关政策,带头支持拆违工作,带头做好家属亲戚朋友工作,带头拆除违法建筑,带头履行拆迁协议.镇村干部的亲力亲为,带动了一大批违章户主动加入拆除队伍.
　　法制宣传不是一时一地的事,秀洲区组织起基层司法所的工作人员、村干部、村民小组长、农技人员和农村基层环保监督员组成法宣联合小组,依托专用的法制宣传车,开展广泛走访和重点区域针对性走访,进村入企,答疑释惑.
　　十分钟一堂法制课,短小精悍,但内容都紧贴“三改一拆”、“五水共治”等法制主题……今年以来,秀洲区不少农村文化礼堂内都上起了这样的微型法制课,来自各司法所的工作人员联系实际讲解法律,普法的同时不耽误工作生产,高效紧凑的微型法制课深受村民的喜爱.以微型法制课为代表,秀洲区创新法制宣传形式、扩大法制宣传覆盖,还利用微博、微信、微电影等新型媒体,加大法制宣传渗透力.
　　依法依规 工作推进有章有序
　　“十一”长假,高德玉的拆房队一直忙碌在清泰桥村以及周边几个村的“一户多宅”拆除现场.“这几天天气好,工班就开足马力,加快点速度.”高德玉说,“拆除之前,村干部都会带我们看现场、做标记,不会拆错,拆除过程也很顺利.”
　　“一户多宅”是指农村村民违反《土地管理法》第六十二条规定,一户占用两处及两处以上住宅的情况.“在认定‘一户多宅’之前,要经过拍照、丈量、村委核实、镇土管所确认等一系列步骤.”花鸟港村党支部书记徐新荣说,“我们村第一次排摸了29户,最后认定了22户,认定工作都是根据相关规定来的,如果村民有疑问,我们也能做好解释,村民们也信服.”
　　“村干部和联村干部可没少来,第一次来讲了法律法规,拍了照片,第二次带着人来测量面积,第三次又讲了一遍相关法律规定.”钱永民是花鸟港村第一户同意拆除的村民,“搬完屋子里的东西,我就把钥匙交了.”
　　一条条法律法规解释到位,一幢幢一户多宅核实认定,一把把钥匙主动上交,一支支工班进驻助拆……在秀洲区迅速推进“一户多宅”等“三改一拆”工作的背后,是依法依规让“三改一拆”等工作有章有序.
　　在洪合镇,村民搭建的违章彩钢棚一时成为影响城乡面貌的顽疾.自从启动“两违”专项整治行动以来,通过前期全面的动员宣传,大多数村民都开展了自行拆除.“有一些违章建筑比较牢固,单凭一二个人确实很难拆除,集中助拆降低了村民自行拆除的安全隐患,拆除效果也更加理想.”洪合镇党委副书记邱沈华说,对于一些在规定期限内仍不愿意拆除的农户,洪合镇按照调查取证、事实认定、处罚决定、告知送达等步骤,对相关违法建筑依法进行强拆.
　　记者从区“三改一拆”行动领导小组办公室了解到,秀洲区在推进“三改一拆”工作中,深入推行一次告知鼓励自拆、二次催告明确自拆时限、三次帮拆助拆的“三次催告拆除制”,对反复做工作仍未能自觉整改拆除或自己无力拆除的,由镇、街道按照属地管理的原则,组织力量帮助拆除或实行强拆.村民自拆、政府助拆、集中拆除,一套链式工作法正成为秀洲区违章建筑拆除工作的推进思路.
　　王店镇推进“一户多宅”专项整治、洪合镇实施综合整治提升行动、高照街道开展违法建筑综合整治……以“三改一拆”为主线,结合自身特点定制的各项专项行动也在秀洲区其他乡镇、街道全面实施.
　　“在下一步拆违工作中,还要继续坚持先讨论公示、后动员拆除,鉴定清楚的先拆、有疑义的后拆,党员干部先拆、普通群众后拆,先自拆、后助拆集中拆除的‘四先四后’工作法,坚持公平公正,阳光操作,依法依规,有序推进.”区“三改一拆”行动领导小组办公室相关负责人表示.
来源： 嘉 兴 日 报 《秀洲持续深入推进“三改一拆”、“五水共治”背后的法治力量》