如何理解作业标准不落实是危及运输安全的突出隐患

如何理解作业标准不落实是危及运输安全的突出隐患
如何理解作业标准不落实是危及运输安全的突出隐患

如何理解作业标准不落实是危及运输安全的突出隐患
1.深入动员阶段（2014年10月27日--11月9日）
◎在前一阶段宣传发动的基础上,进行再宣传、再动员；
◎组织广大干部职工认真学习总公司党组关于推进安全风险管理的有关文件和盛光祖总经理的讲话精神,学习路局推进安全风险管理的实施意见和规章制度等,提升对安全风险管理重要性的认识；
◎认真学习王志国副总经理在“安全风险管理大家谈”活动动员会上的讲话,提升对“大家谈”活动的认识.
2.集中讨论阶段（2014年11月10日--2015年1月9日）
◎发动干部职工围绕铁路安全生产形势任务开展讨论,深化对铁路安全工作长期性、复杂性、艰巨性的认识；
◎围绕安全风险管理的重点任务开展讨论,明确安全风险管理的具体要求；
◎围绕解决安全生产的突出问题开展讨论,为促进安全生产献计献策.
3.总结完善阶段（2015年1月10日--1月20日）
◎全面梳理和归纳在活动中发现的问题,制订措施,抓好整改,确保活动取得实实在在的效果；
◎认真总结好做法、好经验,加以固化,形成制度,不断健全安全风险管理和安全思想教育工作的长效机制.

三、大家谈活动的重点内容
1.领导班子“三反思”：
◎反思安全风险管理各项制度、措施是否科学合理,推进落实是否有空档.
》》》》》》针对3年来安全风险管理理念普及到具体落实过程中出现的“两张皮”现象,深入反思在制度落实层面存在的问题,把形式主义的表现摆一摆,把推诿应付的思想查一查,把得过且过的做法挖一挖.
◎反思“三化”措施是否接地气,在基层车间班组是否真正起作用.
》》》》》》围绕“三化”具体措施,反思是否厘清了规范化管理与风险管理的关系,是否处理好了管理规范化、作业标准化、检查常态化的关系,是否把握了岗位职责、工作标准、工作流程的关系,是否真正融合和整体推进了风险管理.
◎反思领导干部执行力是否到位,各层级干部安全管理是否上水平.
》》》》》》围绕规范化管理制度建设和提高各级管理者执行能力“两项重点”,反思单位在制度建设与干部管理能力培育上是否做到两手抓、两手硬,是否思考、部署和落实了对各级管理者工作水平的相应要求,在安全考核上是否做到差异化管理,各级管理者实际管理水平培养是否有计划、有要求、有推进、有提高.
2.管理人员“三对照”：
◎对照要求理一理,解决好“在什么岗、负什么责”的问题.
》》》》》》按照安全管理规范化建设“职责清晰、制度健全、决策严谨、指导有力、方法科学、考核到位”的24字总体要求,引导各级管理人员自觉把自身工作情况,与总公司、路局的要求进行对比,理一理思路是否正确、方法是否得当、重点是否把握,从而及时改错纠偏.
◎对照问题改一改,解决好“怎么负责”和“做到什么程度”的问题.
》》》》》》紧扣“管理问题是铁路最大的安全风险源”这一主题,采取跟班作业、谈心交流、走访调查等形式,征求职工的意见建议,找准安全管理中的问题,规范管理行为,明确工作标准和工作流程.
◎对照教训查一查,解决好“干好干差一个样”的问题.
》》》》》》通过召开安委会、安全专题分析会、领导班子专题研讨等形式,对近年来路内发生的安全事故案例进行深入分析,深刻吸取教训,加强教育引导,强化履责效能.
3.一线职工“三必谈”
◎必谈安全风险意识树得牢不牢.
》》》》》》组织运输一线职工认真学习总公司“三点共识”“三个重中之重”要求,路局“安全大如天、万事排最先”安全理念,认清标准与岗位、严管与厚爱、安全与幸福的关系,不断提升安全意识.
◎必谈遵章守纪的自觉性强不强.
》》》》》》围绕“不遵章守纪是本岗位最大的风险点”等内容,从值班纪律、上道作业、施工配合等入手,让职工反观内省,对遵章守纪情况进行自我打分,进而反思不足.
◎必谈作业标准落实得好不好.
》》》》》》紧扣“作业标准不落实是危及运输安全的突出隐患”主题,引导职工对规章制度执行情况进行综合评价,认真梳理自身的安全职责、作业关键和薄弱环节,使职工认识到作业标准化对运输安全的极端重要性.

四、大家谈活动的组织形式
◎各级干部带头谈.
》》》》》》带头参加学习,带头进行宣讲,提高推进安全风险管理的思想认识；带头参加座谈,带头查摆“根子”方面的问题；带头深入现场,与职工广泛开展面对面的谈心交流,解决职工生产生活中的实际问题.
◎正面灌输集中谈.
》》》》》》由局党校、局机关各业务处部室负责,各单位结合实际,通过路局讲师团送课、领导干部宣讲、业务专家辅导等方式,开展安全风险管理集中教育,引导广大干部职工正确理解“为什么要实施‘三化’”,“怎样落实‘三化’”,增强推进安全风险管理的自觉性和责任感.
◎问题导向深入谈.
》》》》》》要把安全风险管理中遇到的问题难题,作为活动的切入点,组织干部职工深入查摆问题的表现、深入分析产生问题的原因,形成解决问题的措施办法.要坚持边谈边改,由各级安监部门负责,把“大家谈”活动中发现的问题,纳入安全风险管理的“问题库”,明确时限,整改销号.
◎搭建平台互动谈.
》》》》》》要搭建干部与职工、职工与职工平等交流、坦诚交流、双向交流的平台.各级干部要深入现场,与职工广泛开展面对面的谈心交流,了解职工所思所想所盼.要通过手机短信、QQ群等,真诚听取职工的意见建议与诉求.由各级工会组织负责,广泛开展合理化建议征集和课题立项攻关,引导大家主动出谋划策,为推进安全风险管理作出积极贡献.
◎用好载体延伸谈.
》》》》》》用好视频图片、微博微信等新媒体,延伸“大家谈”活动的触角.路局及各单位官方微博微信,要组织开展“我给作业提个醒”“我给自己画个像”“我给事故算个账”“我给规章挑个刺”“我给功臣点个赞”“我给违章拍个砖”等“微活动”,形成全员围剿不良作业行为的态势.

五、大家谈活动的量化要求
◎站段领导班子成员确定1个“大家谈”活动联系点,现场指导联系点2次活动；
◎站段中层干部和专职安全管理干部跟班作业不少于2次,站段机关其他干部参加包保车间的安全生产分析会1次；
◎运输一线主要行车岗位人员参加安全风险管理专题学习和集中讨论各不少于3次,并做好学习讨论记录.