历代朝廷在新疆和西藏所设的机构名称与时间

历代朝廷在新疆和西藏所设的机构名称与时间
历代朝廷在新疆和西藏所设的机构名称与时间

历代朝廷在新疆和西藏所设的机构名称与时间
新疆:西汉西域都护府汉宣帝神爵二年(前60),戊己校尉西汉初元元年（前48）；东汉西域长史府明帝永平十七年（公元74年）和帝永元三年（公元91年）延光二年(123)；曹魏戊己校尉文帝黄初三年（公元223年）；晋凉州刺史领戊己校尉,护西域（公元265年）；前凉高昌郡于东晋咸和二年（327）；前秦高昌郡苻坚建元十一年（公元376年）,西域校尉苻坚建元二十年（公元384年）；后凉西域大都护及高昌郡吕光太安元年（公元386年）；西凉西域都护和高昌郡李皓元年（公元420年）；北魏西戎校尉府鄯善镇世祖太平真君六年（公元445年）焉耆镇世祖太平真君九年（公元448年）；隋炀帝伊吾郡大业四年608年）,鄯善郡大业五年（609年）,且末郡大业五年（609年）；唐太宗安西都护府贞观十四年（640年）北庭都护府武则天久视三年（702年）；元朝宗王察合台后王领地；明朝哈密卫成祖永乐四年（1406）,清朝伊犁将军高宗乾隆二十七年(1762年)清政府在新疆实行盟旗制和伯克制.清末建省之前,曾就额鲁特旧土尔扈特部与和硕特部的实况,如内蒙设盟旗制.即：旧土尔扈特部为盟四,和硕特部为盟一.盟下为旗.每盟设正、副盟长各一人,旗设旗长(札萨克)一人,掌盟、旗政令.但是盟长由清朝政府任命,旗长则基本是世袭.此外新疆大部分地区为维吾尔族居住,清代称为「回部」.哈密、吐鲁番率先归服,曾设旗,部长被授札萨克.自康熙至乾隆平定回部诸乱之后,在这些地区不设札萨克,而实行伯克制.伯克原来是回部的酋长,经清朝重新任命,按职责和品级称某某伯克,共三十余名目.最高的为阿奇木伯克,掌综回务,三品至六品,其次为伊什罕伯克,掌赞理回务.四品至六品.其余分掌地亩、田粮、税务的,大抵四品至七品.在清朝所封的札萨克郡王和诸伯克之上,清朝还派驻了伊犁将军,掌天山南北最高军政大权,下设参赞大臣一人辅之.又设塔尔巴哈台参赞大臣,喀什噶尔参赞大臣及帮办大臣,叶尔羌办事大臣及帮办大臣,和阗、阿克苏、乌什、库车、喀喇沙尔办事大臣等,以及乌鲁木齐都统、副都统,分管所在回城事务.1884年设立新疆省
西藏
元朝宣政院在1280年,在平定萨迦统治集团内部斗争即贡噶桑布之乱和八思巴去世之后,元朝在西藏地区设置了乌思藏宣慰司.1288年,元朝将总制院改名宣政院,同枢密院、中书省、御史台并列,是皇帝直接控制下的元朝中央四大机构之一.元灭南宋之后,将原吐蕃之地划归宣政院管理,朵甘思属朵甘思宣慰使司都元帅府.
明朝俄力思军民元帅府为中国明朝政府於洪武八年（1375年）在今西藏阿里地区所设置的羁縻机构,以当地首领为元帅.
乌斯藏都司,朵甘都司,明朝先於卫、藏地区设置「朵甘卫」和「乌思藏卫」.洪武七年（1374年）,升「朵甘卫」为「朵甘行都指挥使司」,升「乌思藏卫」为「乌思藏行都指挥使司」.后接而升「行都指挥使司」为「都指挥使司」,下设若干行都指挥使司、万户府、千户所、百户所等.
清代称藏族为图伯特,或唐古特,所居地区分为卫(前藏)、唐(又称喀木)、藏(后藏)、阿里四部.崇德年间达赖及班禅已派人贡于清朝,经康熙至乾隆,先后平定噶尔丹叛乱及其所造成的影响,清朝在西藏便建立了政教合一的制度.当地的最高统治者为达赖喇嘛,驻前藏拉萨,掌全藏政令.班禅喇嘛,驻后藏扎什伦布,掌后藏寺院与其教民.达赖和班禅的宗教政治地位是平等的.达赖与班禅个人之间互为师徒,关系颇为密切.班禅方面：一世班禅为一世达赖之师；四世班禅为四世、五世达赖之师；五世班禅为六世、七世达赖之师；六世班禅为八世达赖之师；七世班禅为九世、十世、十一世达赖之师；八世班禅为十三世达赖之师.达赖方面：五世达赖为五世班禅之师；七世达赖为六世班禅之师；八世达赖为七世班禅之师；十三世达赖为九世班禅之师.
前藏行政机构主要有噶厦和商上.噶厦为总管藏务会议厅,设三品官噶布伦四人.商上为分管财政的机构,除以噶布伦一人管理外,设四品仔琫三人,商卓特巴二人.还有专掌粮务的叶尔仓巴、掌道路的朗仔辖、掌刑名的协尔帮、掌马厂的达琫及第巴等四至七品的各种名目官员.后藏也设四品商卓特巴、叶尔仓巴,五品达琫等官员,掌管相应的政务.武官则有四至七品的戴琫、如琫、甲琫、定琫,从几人至百多人.凡前后藏皆有营寨,按其地理险易和大中小,各设边营官及营官,总计一百六十余人.佛教在西藏盛行,喇嘛很多,有的喇嘛在噶厦、商上任职,而僧官又分国师、禅师、札萨克大喇嘛、札萨克喇嘛、大喇嘛、副喇嘛等,专掌教事.清朝在西藏设官始於雍正五年,派驻藏大臣二人,驻前藏,统管前后藏地方及喇嘛事务.后改为办事大臣、帮办大臣各一人,分驻前后藏.按规定,驻藏大臣督办藏内事务与达赖、班禅地位相等,实际驻藏大臣职权更大,是清政府的代表.达赖、班禅及以下呼图克图十八人、沙布隆十二人等活佛转世,称为「呼毕勒罕」,即奔巴金瓶掣签,均由驻藏大臣监督.