古代中国的政治制度

古代中国的政治制度
古代中国的政治制度

古代中国的政治制度
中国古代政治制度的演变趋势,在中央表现为君主专制的不断强化,在地方表现为中央集团的不断强化.此间虽偶有反腐,然其总体趋势不变.
1、奴隶社会
（1）奴隶制度的基础：奴隶主占有生产资料和奴隶（统治基础是奴隶主,而非奴隶）
（2）发展过程：夏建立,商发展,西周强盛,春秋瓦解
（3）主要体现
王位世袭取代禅让制：禹建夏,死后传位于启,私有制发展→权力上 “天下为家（私）”
分封制
目的：巩固统治（各种政策的共性,只需记住针对性“性质”、“朝代”即可）
内容：分封王族＋功臣＋先代贵族（册封“井田”）主要封国有鲁、齐、燕、卫、宋、晋
受封诸侯服从、纳贡、作战（严守封地地域,烽火救主）
基础：井田制
影响：固统拓疆 统治阶级内部等级秩序
（4）奴隶社会向封建社会过渡的春秋战国时期
特征：大变革,奴隶社会→封建社会
根本原因： 铁器、牛耕 →私田增多 →井田制瓦解
（生产力发展） → （生产关系变革）
争霸战争（生产力发展引起实力变化）→分封制崩溃（“礼乐征伐自诸侯出”）
途径：变法运动实现（非革命）,但是渐变——商鞅变法,商鞅亡,法立
2、封建社会
（1）战国时期——变法运动确立封建制度
背景：生产力发展→新兴地主壮大（奴隶主贵族＋军功＋商人）→保住利益
结果：百余年各国变法,最终确立封建制度
突出表现：秦商鞅变法
内容——第一次——民为什伍,行连坐法；重农抑商,奖励耕织；
军功受爵,贵族同样；“燔诗书明法令”.
第二次——统一度量衡；废分封,行县制；开阡陌,废井田,土地私有.
影响——废奴隶主贵族特权；促封建经济发展；加强新兴地主阶级中央集权；
商鞅死后,法家思想在秦国仍占统治地位；秦国强盛,统一六国奠基；
（2）秦朝——封建专制主义中央集权制度的确立
目的：巩固统一局面,强化统治
主要内容：皇帝（总揽政经军大权,任免百官）；
中央三公——丞相（辅帝）、御史大夫（监察）、太尉（军事）；
地方——废分封,行郡县,县下设乡、里
法律制度——参照六国律令制订颁布秦律,通行全国,影响后世,体现地主
阶级意志
核心特征：地方权力集中中央,所有权力集中皇帝一人
影响：两千年沿袭；利封建政治经济的进一步发展；利祖国疆域奠定和巩固统一,促成华夏族为主体的中华民族形成；加强统治力量,使人民处境日趋恶劣.
（3）两汉——封建专制主义中央集权制度的初步发展
①监察制度：刺史制度
目的：进一步强化集权,加强中央对地方的控制
内容：（汉武帝后期）分13州为监察区,级别不高但代表中央,监察诸侯王和地方高官；
东汉时监察权进一步加强,逐步增加地方行政权和军权；东汉末改“州牧”,为州最高长官
影响：利皇帝控制地方官僚,强化君主专制中央集权
②地方建制——郡县制与封国制的并存
“郡国并行”危害：王国如割据,势力膨胀影响中央集权
汉武帝解决措施：
“推恩令”
内容——嫡长子继承诸侯王位,其他子弟分割王国部分土地为列侯,列侯归郡统辖
结果——王国越分越小,中央集权加强
“附益之法”
内容——限制诸侯王活动,不许招结宾客；只能衣食租税,不得参与政事
结果——诸侯王问题进一步解决,中央集权大大加强
③选官制度——察举制
目的：适应专制主义中央集权封建国家统治的需要
内容：察举（由下而上推选人才为官）；征召（自上而下选拔人才为官）
作用：巩固汉朝政权,推动社会发展
发展：东汉时重孝廉一科,根据人才在地方上的声望,称乡举里选；随地方豪强势力发展,门第族望成为选举依据,累世公卿的世家地主因此形成发展
（4）三国两晋南北朝
选官制度——九品中正制
特点：初注重人品人才→后注重门第
（5）隋唐——封建专制主义中央集权制度的完善
三省六部制
内容：中书省（草拟和颁发）；门下省（审核,不可行则驳回）；尚书省（执行,下辖六部）；三省为中央最高政府机构,其长官皆为宰相（设政事堂为办公地点,采取集体议事制度）
特点：相互牵制和监督,提高行政效率,加强中央的统治力量；相权削弱,利皇权加强
影响：中国官制史上重大变革,为历朝沿用；具体内容有变,目的实质相同；
标志封建政治制度的成熟；
选官制度——科举制
内容：隋文帝废除九品中正制,开始采用分科考试的方法选拔官员；
隋炀帝始建进士科,科举制形成；
唐朝继承和完善——贞观时,增科目,以进士、明经为主；武则天时,大增取士；
人数,首创武举和殿试；开元时,高官主考,提高地位,成定制；
特点：打破士族垄断仕途的局面,使庶族地主通过科举考试有机会参政；扩大选官范围,提高官吏文化素质；选拔人才任命官吏的权力集中到中央,大大加强中央集权,利政局稳定；促进教育与文化发展
影响：历朝沿用至清末（1905年废除）；内容有变,实质相同,到明八股时僵化；且影响周边国家（朝、日、越）
军事制度——府兵制和募兵制
府兵制——
内容：隋文帝时沿袭南北朝府兵制同时加以改革,“寓兵于农”“兵农合一”；唐太宗时调整和健全,增加了军府的数量；武则天时,随着均田制的破坏,农民得不到土地,府兵制难以维持；开元年间崩溃
经济基础：均田制（因均田制破坏而结束）；
作用：有加强中央集权的一面,但农民负担沉重
募兵制——
内容：唐玄宗时实行；国家招募士兵,供给衣食,免赋役；士兵为职业士兵,兵将间有隶属关系
影响：兵将间隶属关系导致藩镇的形成和割据
（6）五代辽宋夏金
北宋加强中央集权的措施
内容：集中军权（解除禁军大将兵权“杯酒释兵权”；三分禁军统领权,皇帝直接控制；兵将分离,互相牵制；更戍法；“强干弱枝”“内外相制”）；集中行政权（中央三分相权,加强皇帝；地方文臣为知州,通判监督知州,知州通判联合互相牵制）；集中财权（转运使将地方赋税留部分开支后转运中央,削弱地方割据物质基础）；集中司法权（中央派文官担任地方司法人员；死刑中央复审核准）
特点： 针对“藩镇太重,君弱臣强”下手,分散军权,并削弱地方割据相应条件
影响：有力阻止地方割据；积贫积弱——冗官冗费；将帅配合不好,战斗力下降；地方财政国难；边患不断威胁,处劣势
②军事制度——设枢密院为最高军政机关,长官为枢密使；设三衙（殿前都指挥使司、侍卫亲军马军都指挥使司、侍卫亲军步军都指挥使司）,枢密院与三衙分握发兵权与管兵权.
③选官制度——科举制的发展
表现：程序严格,殿试为定制,皇帝直接掌握录取权；科目减少,进士科最主要为糊名制；录取名额大增
作用：扩大政权基础,加强中央集权
改革：王安石变法时,废明经诸科,进士科弃诗赋,考经义、时务策；设明法科,
考律令断案
④少数民族政权独特的政治制度——
辽“蕃汉分治”的政治制度：适应了当时社会经济政治发展不平衡的现实,有利于社会稳定和经济发展
金的猛安谋克制：是一种兵农合一的制度,对金的社会发展起了重要作用
（7）元——封建专制主义中央集权制度继续发展
行省制度
目的：控制空前辽阔疆域,固统
内容：中央——中书省（最高行政机关,行宰相权；直辖晋、冀、鲁；与唐中书名同职权不同）、枢密院（最高军事机关）和御史台（最高监察机关）；宣政院（宗教和西藏）；
地方——行中书省（行省或省）,中央派官吏
影响：后世行政区划基本以此为基础
对边疆的有效管理：云南设省；西藏宣政院辖地；台湾澎湖巡检司；岭北行省；辽阳行省
（8）明清——封建专制主义中央集权制度空前强化
君主专制空前强化
特点：封建制度衰落,为维护统治,全面强化中央集权,尤以加强皇权为核心
表现：
明：中央——废丞相权分六部,六部直接对皇帝负责；
地方——三司分权（承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司）,各行其职,互不从属,直接受控于中央有关部门
军事——五军都督府统兵,兵部奉旨调兵,皇帝临时点将
法律——制定《大明律》,增加经济立法,量刑“重其重罪,轻其轻罪”
厂卫特务机构；
选官制度——八股取士,文化专制,禁锢人们思想
清：初保留满洲贵族组成的议政王大臣会议；康熙设南书房；雍正设军机处,军国大事全凭皇帝裁决,军机大臣“跪受笔录”传达皇帝旨意,封建专制主义中央集权制度发展到顶峰
影响：前期利于稳定经济发展,抵御外患；后期压制人民,政治腐败,抑制科学文化资本主义萌芽,阻碍社会发展,消极突出
实质：封建制度衰落的表现
对边疆的有效管理
西藏——明：设乌思藏都司；建立僧官制度（封赐各教派首领,法王是最高僧官,各级僧官朝廷任免）
清：确立册封制度（历世达赖和班禅须经中央政府册封）；设驻藏大臣,代表中央,与达赖班禅共管西藏,中央政府对西藏管辖加强
西南地区—— 明：土司制度（任用当地首领,职位世袭,家族统治色彩）和开始部分（滇、贵、桂、川） “改土归流”（以不世袭、有任期、品级的流官取代世袭土司）
清：平定“三藩之乱”后,大规模“改土归流”
评价：利统一多民族国家巩固发展；加强中央对西南少数民族地区地统治；改变了当地落后闭塞、割据纷争→促进各族经济文化交流
地方——实行督抚制度
③军事——八旗制度：兵民合一的社会组织；对女真族的兴起和发展起着重要作用；汉军绿营兵制度
3、实施专制中央集权制的目的：
（1）实施阶级压迫：控制人民（习惯强调）
（2）调整统治阶级内部矛盾：完善秩序（习惯忽视）
（3）根本目的：维护封建统治,加强君权
4、专制主义中央集权制发展的总趋势和总特征
（1）总趋势：秦汉形成,隋唐完善,明清顶峰（北宋前进步性居主流,北宋后消极突出）
（2）总特征：历代具体措施各异,但有明显共性（继承性）和特性（发展性）
5、评价
（1）客观进步作用：维护多民族国家统一发展；稳定社会,经济文化发展；中外正常经济文化交流；明清抵御外来侵略
（2）消极作用：对人民政治压迫经济掠夺；思想文化专制,抑制科技发展,落伍；阻碍资本主义萌芽发展,延缓封建制度瓦解
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