中国最近几年里的科学大事

中国最近几年里的科学大事
中国最近几年里的科学大事

中国最近几年里的科学大事
从2003年到2012年
　　10年中,我们见证了中国载人航天工程发射的澎湃心潮；目睹了青藏铁路贯通的奇迹,感受到中国铁路大动脉迸发出的有力的脉搏；见识到了三峡水利枢纽工程“截断巫山云雨,高峡出平湖”的雄伟诗意,更是领略到了中国民族企业的发展和壮大.
　　SARS爆发
　　SARS又称传染性非典型肺炎,是一种因感染SARS冠状病毒引起的新的呼吸系统传染性疾病.该病2002年11月出现在广东佛山、顺德等地,并迅速形成流行态势,由于一些政府官员刻意隐瞒疫情,导致了SARS的大面积扩散.而由于处理非典事件不透明,时任北京市长孟学被宣布免去党内职务.同时,他辞去北京市市长职务.
　　世界卫生组织和外国媒体呼吁中国方面要正视疫情,中国国内民众强烈呼吁要求了解更多的真实信息,新一届政府面临前所未有的国内外压力.值得赞赏的是,中国新一代领导人表现出与时俱进的勇气和能力,他们很快调整了策略,果断决定公开信息.
　　由于SARS的高传播性,该病在世界范围内的蔓延远远超出了人们的预料.2002年11月－2003年8月5日,29个国家共报告临床诊断SARS病例8422例,死亡916例,报告病例的平均死亡率达9.3%.SARS成了很多人灾难和痛苦的记忆.
　　但是SARS在客观上也促进了中国的进步.
　　2003年4月20日后,SARS被列入《传染病防治法》法定传染病进行管理.这意味着,相关医疗机构、政府部门具有法律责任来报告疫情,隐瞒不报则属于违法.
　　在防治SARS中,中国政府加强了与世界卫生组织的密切合作,改善了中国的国际形象.据不完全统计,在SARS事件中,中国共有120多名中央和地方官员因为防治非典型肺炎不力而受到惩处.
　　SARS过后,卫生部快速规划建设全国疫情信息“网络直报系统”,突发公共卫生医疗救治体系建设正式启动.大量资金被投入到中心城市之外,重点是改造中西部省市县三级传染病医院和紧急救援中心.
　　2006年底,卫生部宣布中国疾病防控体系“基本建成”,其中中国的传染病疫情直报系统,到2010年已覆盖全国95%的县和70%的乡镇医疗机构,报告速度由过去的近1周提高到0.8天.2007年1月17日,《中华人民共和国政府信息公开条例》经国务院第165次常务会议通过,自2008年5月1日起施行.
　　北京理工大学教授胡星斗：
　　SARS疫情充分暴露了中国医疗体制中存在的众多问题和漏洞,也暴露了与民众相关的重要信息不公开的严重性,让我国政府和民众都面临了一场前所未有的考验.
　　从今天的眼光来看,SARS疫情的处理也给中国政府和民众带来了意义深远的影响,它强化了我国应对大规模疫情尤其是传染病疫情的经验,也让我国政府和民众认识到建设完善的疾病尤其是流行性、传染性疾病防控体系的重要性.自此,我国开始投入巨资,在全国范围内进行流行性、传染性疾病防控体系的建设,让中国以前的防控短板得到了彻底弥补.这让中国在以后应对传染性疫情时也变得更加自信与从容.
　　但目前在很多地方,重要信息及时披露与公开依旧是很大的一个问题,往往一些地方发生一些突发性公众事件时,地方政府出于地方利益等原因还是隐瞒和压制信息的传播,这会造成更加严重的后果.因此,地方政府信息公开还有很长的路要走.
　　而为了抢救生命,激素类药物曾被大量用于SARS紧急治疗,激素的副作用导致部分患者股骨头坏死、肺部出现病变等后遗症.如今,这个被称为SARS后遗症患者的群体,大部分生活艰难,身心受到严重创伤,也有一些人出现了严重的心理障碍.
　　如何让这些人的疾病得到有效治疗,让他们的生活有稳定的保障,让他们的心理抑郁得到疏导,需要政府有关部门做出更科学、更完善的制度性安排.
　　中国太空人上天
　　2003年10月15日,杨利伟乘由“长征二号”F火箭运载的“神舟五号”飞船首次进入太空,成为我国第一位进入太空的太空人.
　　飞船进入太空轨道以后,杨利伟表示,感觉到自己的身体似乎要飘了起来,他清醒地意识到,飞船已经脱离地球引力来到了太空.在“神舟五号”飞船的舷窗外,可以清晰看到人类的美丽家园,蔚蓝色的地球披着淡淡的云层,长长的海岸线在大陆和海洋间清晰可辨.杨利伟坐在飞船里,绕着地球以90分钟一圈的速度高速飞行.黑白交替之间,地球边缘仿佛镶了一道漂亮的金边,景色十分迷人.杨利伟拿起相机,赶紧把这壮观的景色拍摄下来.
　　在杨利伟的心里,一种从未有过的强烈自豪感在心中升腾,他打开飞行手册,郑重地写下了“为了人类的和平与进步,中国人来到太空了!” 在飞船飞行到第七圈时,他又在太空展示了中国国旗和联合国旗,表达了中国人民和平利用太空,造福全人类的美好愿望.
　　当然,这还仅仅是一个开始.
　　2005年10月12~17日,我国成功进行了第二次载人航天飞行,第一次将我国两名航天员——费俊龙、聂海胜同时送上太空.
　　2008年9月25日,我国第三艘载人飞船“神舟七号”成功发射,三名航天员翟志刚、刘伯明、景海鹏顺利升空. 27日,翟志刚身着我国研制的“飞天”舱外航天服,在身着俄罗斯“海鹰”舱外航天服的刘伯明的辅助下,进行了19分35秒的出舱活动.中国随之成为世界上第三个掌握空间出舱活动技术的国家.
　　2012年6月16日,我国第四艘载人飞船“神舟九号”成功发射,三名航天员景海鹏、刘洋、刘旺顺利升空,随后并展开对接“天宫一号”的工作.刘洋也成为了我国第一位女航天员.
　　中国科学院空间科学与应用
　　点评
　　研究中心研究员潘厚任：
　　我从事太空科技工作40余年,见证了中国太空科技的发展和壮大.中国航天员进入太空对中国的航天事业具有划时代的意义.与俄罗斯和美国相比,尽管中国的航天员进入太空要晚40多年,但是这并不意味着现在中国的载人航天技术就是俄罗斯和美国40多年以前的技术,实际上,在很多技术方面,我国都有了新的突破,其中一些已经站在了国际航天领域的前沿位置.中国在载人航天领域的突破标志着中国从航天大国向航天强国的转变,这也为未来中国实施更为雄伟的航天计划打下了良好的基础.
　　近些年来,有很多人对中国发展航天事业不是很理解,他们不知道这样做究竟有多大的意义.其实,包括载人航天在内的航天事业牵涉到众多技术门类和高新技术的研发和应用,对我国的新材料、元器件、硬软件开发、通讯技术等各个方面都产生了巨大的带动作用,并促进了这些产业的发展.而这些,是我们在评价我国航天事业的成就时也不能忽视的.
　　联想收购 IBM
　　2005年5月1日,中国联想集团正式宣布收购IBM全球PC业务.根据收购交易条款,联想已支付IBM的交易代价为12.5亿美元,其中包括约6.5亿美元现金,及按2004年12月交易宣布前最后一个交易日的股票收市价价值6亿美元的联想股份.交易完成后,IBM拥有联想18.9%的股权.此外,联想将承担来自IBM约5亿美元的净负债.合并完成后,新联想以130亿美元的年销售额一跃成为全球第三大 PC制造商.
　　自从并购IBM PC部门后,兼并已然成为联想实现快速市场扩张的惯用手段.特别是从2011年开始,联想四处出击在相对封闭的日本市场收购了NEC PC.在短短不到两年的时间内联想为并购砸下6.63亿美元.这些砸出去的钱让联想在单一地区迅速建立起市场地位,日本PC市场第一,德国市场第三,巴西市场第三.
　　中国社会科学院工业经济研究所研究员罗仲伟：
　　联想收购IBM全球PC业务跨出了国际化关键的一步,对联想自身而言,它开始成长为国际化的大企业,开始以全球的视野规划自己的发展战略,并以全球化的方法安排自己的生产、销售以及人力资源的配置.
　　这场“蛇吞象”大戏曾引起业界质疑.事实也证明,联想的收购并不顺利,文化冲突、高管离职等问题让当家人焦头烂额.但是在2009年度,联想打了个翻身仗,实现了扭亏.
　　对中国的民营企业而言,联想收购IBM全球PC业务的示范效应缩短了一些民营企业国家化学习的周期,让一批具有实力的中国企业也开始站在全球市场的角度来定位自己的企业,一些新的收购也紧随其后,纷纷通过收购来获得市场、技术以及人力资源.
　　未来,随着全球化的深入和中国经济的继续崛起,中国还会有大批民营企业到国际市场上去进行大手笔的运作,而联想的经验和教训都值得好好研究、学习和借鉴.
　　松花江化工厂爆炸
　　水污染中俄两国
　　2005年11月13日下午2时至3时左右在中国吉林省吉林市中石油所属的吉林石化公司101双苯厂一个化工车间发生的连续爆炸造成5人死亡、1人失踪、2人重伤、21人轻伤,数万居民紧急疏散.
　　更为严重的是,本次爆炸使约100吨化学物流入经过的松花江,导致松花江江面上产生一条长达80公里的污染带.污染物主要由苯和硝基苯组成.苯为致癌物质,过多接触或吸入会造成白血球过少,甚至会造成白血病.而污染带中,经检测苯含量一度超标108倍.该污染带先通过了吉林省的多个市县,之后进入黑龙江省境内,导致省会哈尔滨市长达5天的停水.不仅如此,污染带流经佳木斯市等黑龙江省的多个市县,并在松花江口注入黑龙江,继续向东流动,进入俄罗斯的犹太自治州,然后进入哈巴罗夫斯克边疆区,并且流经哈巴罗夫斯克（伯力）、共青城、尼古拉耶夫斯克（庙街）等城市,最后注入太平洋.整个过程中,给中俄两国的相应地区都造成了严重的污染.
　　清华大学公共管理学院教授刘庆龙：
　　本次灾难性事故发生以后,吉林石化公司最开始否认其厂房爆炸导致任何污染物流入松花江,并称爆炸只产生水和二氧化碳.受到污染威胁的哈尔滨的有关政府部门也没有及时告知老百姓真相,为了稳定民心和社会秩序,以检修供水系统为名,关闭了全部供水系统,而真正停水原因直到第二日方才澄清.这种信息的延误加大了很多哈尔滨市民的心理恐怖,给他们造成了不便和困难,也给地方政府造成了严重的信任危机.
　　本次爆炸事故发生之初,媒体的报道一度集中在哈尔滨的情况,对吉林省内沿岸城县的对策几乎只字未提.爆炸发生一个星期之后,黑龙江省才开始应付危机.而这种处理的延后,造成了更为严重的后果.
　　在一些重要事故或者灾难性事件发生以后,政府怎么进行信息公开已经成为政府管理中非常基础和重要的问题,但是往往事情发生以后,很多信息公开都不及时、不准确,有的甚至隐瞒,这与我国现在行政管理的体制和机制不完善有很大的关系,一旦事情发生以后,信息该不该公开,在什么时限内进行公开,公开到什么程度,并没有依据,一些地方官员也拿捏不准,他们中很多人怕承担后果,于是干脆就选择了逃避,造成更严重后果.
　　在现代政府管理科学中,第一时间内公布重大事件的实情、对策以及各方的进展很重要,政府相关管理部门应该进行管理理论和管理理念的创新,寻找一些新的理论支持,同时借鉴西方先进国家在突发公共事件中如何进行信息公开、信息发布以及实施对策方面的一些做法.在另外一个方面,也要从一些公共事件的处理中及时总结经验和教训,进行体制、机制的突破,不断完善管理,通过法律法规的手段让信息公开具有充分的依据,这样以后对突发事故、公共事件的处理就要从容得多,信息公开时,官员也没必要缩手缩脚了.而相关单位和组织,如果不及时公开信息而造成严重的后果,也要受到相应的制裁.
　　青藏铁路开通
　　翻越唐古拉山的铁路最高点海拔5072米,是全球海拔最高和最长的高原铁路.它东起青海西宁,西至拉萨,全长1956公里.其中,西宁至格尔木段814公里已于1979年铺通,1984年投入运营.青藏铁路格尔木至拉萨段,北起青海省格尔木市,经纳赤台、五道梁、沱沱河、雁石坪,翻越唐古拉山,再经西藏自治区安多、那曲、当雄、羊八井,至拉萨,全长1142公里.其中新建线路1110公里,于2001年6月29日正式开工.在新科技、新技术的装备下,成千上万的建设者克服缺氧、冻土等重重困难,夜以继日地进行建设,终于建成了世界海拔最高、线路最长的高原铁路.
　　2006年7月1日青藏铁路全线开通试运营,拉萨离与内地似乎也变得更近了.
　　隧道及地下工程专家、中国工程院院士王梦恕：
　　在青藏铁路全线开通以前,西藏自治区是我国唯一不通铁路的省级行政区.这严重制约了当地经济、社会的发展.而青藏铁路的建成,不仅让西藏居民的出行和物资输进输出更加方便,也加大了国内其他广大地区与西藏联系,促进了藏族与其他各民族的文化交流.
　　其次,青藏铁路的建成,让青海、西藏两省区丰富的旅游资源实现规模化开发也成为现实的可能,就在通车的这几年,已经显现出了强大的旅游经济效应.另外,由于西藏处于我国的西南边陲,与印度、巴基斯坦等国接壤,地理位置十分重要.青藏铁路的修通,对我国而言也有着深远的战略意义.
　　而青藏铁路的建设难度之大、技术含量之高,在中国铁路建设史上都居首位.也正是这样的现实,让中国的高原铁路建设科技进入了世界的前沿,在建设该铁路的过程中,中国在冻土攻关中取得重大进展,已经取得世界冻土层铁路建设的宝贵经验,青藏铁路的冻土研究基地也成为了中国乃至世界上最大的冻土研究基地.
　　三聚氰胺奶粉事件
　　2008年3月,南京儿童医院把10例婴幼儿泌尿结石样本送至该市鼓楼医院泌尿外科进行检验,三鹿问题奶粉事件浮出水面.随后,陕西、宁夏、湖南、湖北、山东、安徽、江西等地也有类似案例发生.专家认定,受三聚氰胺污染的婴幼儿配方奶粉能够导致婴幼儿泌尿系统结石.
　　三聚氰胺是一种本来不该出现在奶粉中的化学物质,但是由于不法分子为了经济利益以及一些人在原奶收购过程中违规添加,导致了三聚氰胺大量地存在奶粉中.
　　2008年7月24日,河北省出入境检验检疫局检验检疫技术中心对三鹿集团所产的16批次婴幼儿系列奶粉进行检测,结果有15个批次检出三聚氰胺.另外,国内二十余家牛奶企业也先后卷入三聚氰胺的事件中,中国牛奶行业的信任危机全面爆发.
　　2008年9月12~18日,我国相关部门正式处理三鹿事件.三鹿原董事长田文华被拘,石家庄市委副书记、副市长和三名局长被免职.9月13日,党中央、国务院启动国家重大食品安全事故I级响应,并成立应急处置领导小组.卫生部发出通知,要求各医疗机构对患儿实行免费医疗.9月18日,国家质检总局发布公告,决定废止《产品免于质量监督检查管理办法》,同时撤销蒙牛等企业“中国名牌产品”称号,并发出通知,要求不再直接办理与企业和产品有关的名牌评选活动.
　　2008年9月22日,国家质量监督检验检疫总局局长李长江因“毒奶粉”事件引咎辞职.2008年10月8日,卫生部等五部门公布了乳及乳制品当中三聚氰胺临时限量标准.2008年10月9日,温家宝签署国务院令,公布了《乳品质量安全监督管理条例》,中国乳品行业开始了前所未有的大整顿.
　　中国资深乳业专家、广州市奶业协会理事长王丁棉：
　　这次事件将中国的整个奶业推至低谷,由于信誉危机,人们失去对国产奶粉尤其是婴幼儿奶粉的消费信心.中国奶业之所以会形成今天这样的局面,与前些年中国奶业中的一些大企业发展过快,不停地抢奶源具有很大的关系,当时,一些企业都忙于做市场,没有大规模地投入资金进行奶源基地的建设,而是四处抢购奶源,在垄断或者是竞争的环境中,奶源方面由于利益相关方要进行争夺,并要尽量获得自身的最大利益,因此就埋下了奶源出问题的祸根.在另外一个方面,由于监管漏洞、检测落后和管理的不规范,导致三聚氰胺等有害物质被普遍添入其中,最终给整个行业带来了灭顶之灾,也给我国国民经济造成巨大的损失.
　　当然,对中国的奶业而言,当前仅仅有这些还是远远不够的,由于消费者消费信心的丧失,现在重拾他们对国产奶粉的消费信心也就显得更为重要,而在这方面,无论是政府还是企业,都有许多工作要做.
　　我国的乳品企业必须要意识到问题的严重性,要加强内功练习和行业自律,不断提高从业人员的素质,任何时候都不要突破社会道德的底线,另外也要充分进行信息公开,让消费者更多地了解企业和产品,从而逐步恢复对国产奶粉的信心.
　　我国消费者的维权意识越来越强,自我保护意识也有了很大的提高,一些奶企指望通过一时的投机获得巨大发展已经难上加难,那样的时代已经过去了.
　　“现在中国奶业的发展必须要对养殖和生产的每一个环节都进行严格把关,三聚氰胺事件给我们的最大价值就是促使一些奶企开始走向规范化的发展轨道,一些企业也更加注重产品的质量,政府在监管方面也变得更加严格了.
　　——王丁棉”
　　5·12汶川地震
　　2008年5月12日,里氏8.0级汶川大地震造成了69227人遇难,374643人受伤,失踪17923人.在国殇的同时,中国人民也展现了强大的“中国力量”,赢得了世界尊重.
　　汶川地震没有造成社会恐慌,重要原因就是信息的及时、全面披露,与1976年唐山地震时的封闭消息形成天壤之别.
　　汶川地震也是首次允许国际救援队参与到我国的救灾当中.来自俄罗斯、日本、意大利、德国、英国、法国、古巴7个国家和港澳台地区的11支救援队285名医务人员在四川成都、德阳、绵阳、广元等重灾区开展人道主义救援工作.境外搜救队及医疗队的人道主义救援,得到了中国领导人和全体中国人民的赞誉和尊重.
　　除此之外,第一次为平民哀悼、第一次启动一级救灾响应、志愿者第一次参与大规模抢救……种种第一次让汶川地震成为很多事件的分水岭.
　　2010年4月14日,青海玉树发生7.1级地震,造成2698人遇难,失踪270人.汶川地震的一系列处理方式被沿用到了玉树地震,得到了社会各界积极反应,取得了抗震救灾的胜利.之后两年,爆发的洪水、冰雪等自然灾害,都得到了透明的信息公开,让一次次跌倒在天灾面前的中国人又一次次站起来.
　　中国人民大学新闻学院教授张征：
　　信息的公开化,特别是对外国记者的开放,不仅让国际社会了解了灾情的严重、政府救灾的效率,更重要的是让世界明确了中国的现状.特别是,外国人到了汶川终于明白,中国总体还很落后,中国政府、军队的效率高得惊人.国际救援队的进入除了帮助救灾之外,更看到了中国救援队、志愿者的力量,无论是技术上还意志力上的“中国力量”,让世界钦佩.
　　国土资源部总工程师张洪涛：
　　汶川地震告诉人们,面对灾难的第一点是不能退缩,不能低头,勇于抗争,这也是为什么我们人类能够走到今天的原因.与此同时,汶川地震之后,关于防灾减灾的宣传教育得到了加强和老百姓的关注.一方面各级政府领导和有关人员提高了责任意识,另一方面,防灾减灾进社区、校园,切实增强了人民群众的防灾意识和临灾自救互救能力,提高了全社会的抗风险能力.
　　世界上最大的水利发电工程 完工
　　在长江三峡建造大坝的设想最早可追溯至中华民国的开创者孙中山先生,他在《建国方略》（1919年发表）一书中认为长江“自宜昌以上,入峡行”的这一段“当以水闸堰其水,使舟得溯流以行,而又可资其水利”.而毛泽东主席则留下了“更立西江石璧,截断巫山云雨,高峡出平湖.神女应无恙,当惊世界殊.”的壮丽诗句.
　　1994年12月14日,各方在三峡坝址举行了开工典礼,宣告三峡工程正式开工. 三峡工程的总体建设方案是“一级开发,一次建成,分期蓄水,连续移民”.三峡工程共分三期进行,总计约需17年,2009年主体已全部完工.后续增加的升船机将在2014年底建成试运行,2015年正式运行.
　　三峡工程主要有三大效益,即防洪、发电和航运,其中防洪被认为是三峡工程最核心的效益.该工程建成以后,首先享受到三峡防洪好处的是居住在长江全线最危险的河段——荆江两岸江汉平原上的居民.多年以来,万里长江险在荆江.而现在经三峡水库调蓄,可使荆江段防洪标准由现在的十年一遇提高到百年一遇.遇千年一遇的特大洪水,也可防止毁灭性灾害并减轻洪灾损失.有专家估计,三峡工程每年防洪的直接经济效益将达到22亿元至25亿元.若遇特大洪水,一次即可避免淹没损失几百亿元.
　　随着三峡工程的推进,如今长江中下游的许多沿江城市纷纷在千百年来行洪的江滩上建起休闲场所,供人们休闲.三峡工程的发电效益也十分显著.三峡水电站大坝高程185米,蓄水高程175米,水库长600多公里,总投资954.6亿元人民币,安装有32台单机容量为70万千瓦的水电机组.三峡电站最后一台水电机组,2012年7月4日投产,这意味着,装机容量达到2250万千瓦的三峡水电站,现为全世界最大的水力发电站.
　　三峡工程泥沙专家组专家、清华大学水利水电工程系教授张仁：
　　其实从三峡工程筹建的那一刻起,它就与各种争议相伴.三峡工程有利有弊,这是在建设以前就十分明确的事情,当初决定其上马,是因为讨论认为该工程建设利大于弊,建比不建好,而针对它的一些负面影响,也是当时有所预料的.
　　对各路专家而言,现在是需要集中力量找解决办法,让三峡工程的正效益发挥到最大,而将其副效应降到最低,而不是站在一边说风凉话的时候.
　　针对当前三峡库区出现的一些生态危机和地质滑坡事件,最为重要的是管理.现在有部分城镇及民居在当初的迁建过程中,正是由于认识和管理没有跟上,导致新建地址直接迁建在滑坡体上.而在另一个方面,三峡库区的很多污染源并没有得到有效的管理,则加大了库区的生态危机,其中反复出现的“水华”就是一个明显的例子.
　　根据国务院已经通过的“三峡后续工程规划”,国家将用1700亿元资金解决三峡工程的一些“欠账”.对三峡工程的后遗症治理而言,这显然是“雪中送炭”.
　　温州动车相撞、
　　2011年7月23日晚,北京南站开往福州站的D301次动车组列车运行至甬温线上海铁路局管内永嘉站至温州南站间双屿路段,与前行的杭州站开往福州南站的D3115次动车组列车发生追尾事故,D301次动车组列车第1至4节车厢脱轨坠落桥下,另有1节车厢悬空；D3115次动车组列车第13至16节车厢脱轨.这次事故造成40人（包括3名外籍人士）死亡,约200人受伤.
　　该事件引发了很多人对高铁建设的质疑,让中国的高铁项目建设遭到沉重打击,一些项目被迫停工或者延期进行建设,而在国际市场上,由于对中国高铁项目安全性的质疑,中国有望拓展的一些高铁项目或者合同也被冷冻或者搁置起来.
　　隧道及地下工程专家、中国工程院院士王梦恕：
　　铁路短缺依旧是中国经济发展的短板,建设铁路,要有超前的眼光.我们的高铁建设,其在技术上已经走向了世界的前沿,中国也成为了世界上拥有高铁里程最多的国家.但中国的高铁建设也饱受批评和争议.中国当前高铁建设出现问题并不是中国的技术不达标所致,而是管理不到位所致.由于当地管理部门没有将设备进行很好的管理和使用,造成设备损坏出现故障,加上人工操作不当,酿成惨剧.对中国轨道交通的运营和管理而言,这是一个血的教训.
　　什邡钼铜事件
　　2012年7月,一场警民对峙、官民对峙的群体事件,把“钼铜”和“什邡”两个生僻词,迅速地变为舆论关注的焦点.什邡要建设钼铜厂,市民担心环保问题不答应,并与政府产生冲突.
　　依据《环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》两个法律法规,“钼铜厂”全部通过,它的建立有着合法效力.但它遭到了居民的强烈反对.事件发生后第二天,什邡政府宣布停止钼铜项目.其原因就是,公众参与度不够和环评自身的漏洞.
　　美国夏威夷大学原环境专家董良杰：
　　中国的很多环评罗列了项目影响的水土气,还有不会说话的鱼、野生动植物,恰恰忽略了会说话的人.人是环境最重要的部分,缺乏互动是什邡事件最深的教训.而在什邡事件之后,我们看到了政府更加重视公民对于环评的参与,有越来越多的不合格项目被叫停.从这一点看来,什邡事件有着非常重要的积极意义.
　　公众与环境信息研究中心主任马军：
　　中国当前的环评,更多的只是一个技术报告,从科技层面进行数据分析.而技术分析,肯定是专业的,老百姓不懂的,相对不透明的.它非常容易受到经济利益的影响.像什邡钼铜厂如此重大的项目,必须让公众从项目规划开始时就参与进来.从什邡案例看,公众参与不足,不仅会影响经济增长,还会影响社会稳定.
　　当然,公众参与必须符合当前的社会条件,应力求解决问题,疏解社会矛盾.有序参与,是政府、企业和公众利益的结合点,应该成为各社会阶层加入环保工作的共识.