清朝时期,为巩固统一的多民族国家,采取了哪些重大措施?

清朝时期,为巩固统一的多民族国家,采取了哪些重大措施?
清朝时期,为巩固统一的多民族国家,采取了哪些重大措施?

清朝时期,为巩固统一的多民族国家,采取了哪些重大措施?
明清时期是中华民族共同体得到巩固和发展的重要时期.
明朝：重视对少数民族地区的管治
明朝虽是汉族政权,但政府却十分重视对少数民族地区的管理和统治.
在南方的少数民族地区,先是实行元代以来的土司制度,对归顺的各少数民族首领授予世袭官职,由他们自行管理所辖地方.后来又实行「改土归流」,把土司辖区纳入中央政府的直接统治范围,这有利於国家统一的发展.
明朝：中华各族实现真正意义上的统一
在北方、东北和西北地区,明政府主要设置军事机构镇守,例如设置都司和卫所,以巩固国家的安定和统一.
另外,明政府也鼓励少数民族与汉族之间在经济文化上的往来,如移民屯垦、贸易互市、兴建学校、推行儒学等等举措,都取得了明显的成效.明朝政府的这些措施,使边疆少数民族地区与中央王朝的关系日益密切,从而实现了中央王朝与边疆地区真正意义上的统一.
清朝：中华民族共同体更进一步稳固发展
由满族建立的清朝是中国历史上继元朝之后,又一个由少数民族建立的统一王朝.由於满族统治者采取了许多重大措施稳定边疆,并对汉文化和各少数民族文化采取了更为宽容、开放的态度和政策,使民族关系、民族融合得到更进一步的发展,从而加强了各民族的相互认同感.
清朝：体现强大的民族凝聚力
清朝前期以强盛国力所奠定和巩固的中国疆域,促进了民族凝聚力的不断增加,在晚清时期受到外国侵略时,中国各地区民族皆为了维护国家主权、领土完整,而对列强作出抗争,充分体现了中华民族的强大凝聚力.
清代的民族政策与以前历代相比有那些独特的地方?
从顺治帝起,清朝统治者吸取了元朝灭亡的教训,首先肯定了汉族文化的先进,采取了向汉族人学习,学习他们的习俗、文化,重用汉族大臣,开科考,修孔庙,拜孔子等一系列行为.这些行为在顺治帝之时,几乎遭到满朝文武的反对,连顺治帝的亲生母亲都不支持他.这或许是顺治帝抑郁而终的原因.
但事实证明顺治帝的作为是对的,康熙不仅继承了顺治的政策,还亲下江南,拜明孝陵,以安汉族人的心.从那时起,一品大员,如上书房大臣等,一改无汉臣的历史,重用汉臣.如张廷玉,历三朝,居首辅四十余年.这些做法是空前绝后的.
理藩院
清代管理蒙、回、藏等少数民族事务的中央机构.清以前历代封建王朝对于少数民族事务的管理,只设官员兼管,不设专署.清于崇德元年(1636)设蒙古衙门,由承政、参政主管；三年六月,改称理藩院,属礼部.顺治元年(1644),改置尚书、侍郎；十八年,定官制同六部,理藩院尚书亦入议政之列.设录勋、宾客、柔远、理刑四司.雍正时定以王、公、大学士兼理院事.乾隆改设旗籍、王会、典属、柔远、徕远、理刑六司.咸丰十年十二月(1861年1月)成立总理各国事务衙门以前,兼办对俄外交事务.光绪三十三年(1907)九月,改为理藩部,清亡遂废.
理藩院初掌蒙古事,随着清廷全国政权的建立,更为总管蒙古、西藏、新疆等各少数民族地区事务的中央机构.清统治者通过理藩院实施对各少数民族地区的统治,加强与他们的联系.康熙二十六年(1697),修定《理藩院则例》,用法规固定了对少数民族地区统治的各项措施.以后,乾隆、嘉庆、道光、光绪年间又四次校修.
理藩院六司分掌爵禄、朝贡、定界、官制、兵刑、户口、耕牧、赋税、驿站、贸易、宗教等政令.另有司务厅、银库、饭银处、当月处、督催所及满、汉、蒙、俸四档房掌衙署日常事务.理藩院所辖,先后尚有内馆、外馆、蒙古学、唐古特学、托忒学、俄罗斯学、木兰围场、喇嘛印务处、则例馆等机构.此外还派司员、笔帖式等常驻少数民族地方,处理特定事务,定期轮换.
理藩院的历史作用
首先,理藩院执行了清代比较成功的统治西、北边疆少数民族地区的政策.清朝是我国少数民族——满族建立起来的封建王朝.鉴于明末对周边地区无力顾及的历史教训,清朝统治者,特别是清前期的封建帝王对边疆少数民族的统治极为重视.他们把西、北边疆少数民族居住的广大地区看成是统治中原的“屏藩”,认为“摇惑我外藩”,就是“坏我屏垣”,就会使“疆圉”“不靖”,而“边境一日不宁,内地之民一日不得休息”,这势必要危及到全国统治的稳定性.正是基本这种认识,康熙帝在位61年总结了大量的统治西、北边疆地区少数民族的经验.他认为,统治西、北边疆地区的宗旨在于“治之得其道”.他特别指出要加强这些地区的少数民族对中央政权的向心力.针对这些地区少数民族的贡物他曾议论：“贡物何足珍贵,正鉴其诚敬之心耳”.为了表示对统治西、北边疆少数民族地区的重视,康熙还把“柔远能迩”当做“敬天法祖”的实际内容写入遗诏中,令后代子孙永志不忘.雍正帝即位后,亲自为理藩院书写匾额：“宣化遐方”,并在统治西、北边疆少数民族地区的政策中提出要“从俗从宜,各安其习”.乾隆皇帝当政时期,尽管他认为“驾驭外藩之道,示之以谦则愈骄,怵之以威则自畏”,从而采用了“宽猛互济”、“恩威并用”的方针,但同时也仍然主张“从俗从宜”、“不易其习”.总之,清代前期统治西、北边疆地区,实际上是采用了“修其教不易其俗,齐其政不易其宜”的方针.
其次,理藩院促进了清代前期统一多民族国家的巩固和发展,这主要表现在三个方面.（一）在17世纪中叶,理藩院的活动保证了清朝的顺利入关,对清朝统一全国起了促进作用.由于明朝腐败导致的中央政权力量削弱,我国17世纪中叶陷于分裂状态,这种分裂在当时并不是一种值得称颂的现象.一方面,因为这种分裂战争连绵不断,人民流离失所,社会经济遭到破坏.另一方面,当时西方资本主义势力已经东来,沙俄也时刻窥伺我国北部的大好河山.如果分裂形势继续下去,就可能给这些侵略势力以可乘之机.所以,尽快恢复统一,不仅有利于国内各民族人民的休养生息,符合全中国人民根本利益要求,而且对于抵抗西方殖民主义势力和沙俄侵略势力也有着重要意义.历史证明,统一的历史使命由清朝承担了.清朝所以能承担这一重任,除了别的因素外,漠南蒙古已经成为它的可靠后方和重要的借助力量是重要原因之一,而这与理藩院有密切关系.理藩院设立后四个月,其官员就往察哈尔、喀尔喀、科尔沁诸部“稽户口,编牛录,谳庶狱,禁奸宄”.仅一个月就编成了牛录,造好了甲士清册.这既稳定了漠南蒙古的社会秩序,也为清朝提供了兵源.理藩院设立后八年,清朝入关,漠南蒙古诸部纷纷率师相从.同时,在清朝入关之际,理藩院及时地把清军入关和进占北京情况通知漠南蒙古各部,使他们时刻有所准备.虽然,清军入关后在统一过程中使用了残酷的暴力,对社会经济发展一度造成影响,但是,清朝统一全国的历史意义是无论如何不能抹煞的.
清朝是我国封建社会多民族统一国家得到空前发展和巩固的时期.有清一代,维护国家统一的力量与形形色色的分裂势力曾进行长期斗争.在这些斗争中,理藩院充分发挥了维护统一的作用.有些前已述及.又如,康熙二十五年（1686）三月,当喀尔喀蒙古土谢图、札萨克图两汗发生冲突后,理藩院尚书阿喇尼亲往喀尔喀七旗莅盟,竭力促使他们“尽释旧怨”而“交相揖睦,共享升平”.这年八月,阿喇尼又召集喀尔喀两翼汗传达康熙圣谕,令其“同归于好”.当噶尔丹发动内乱、喀尔喀蒙古各部率众南奔时,理藩院立即将情况上奏康熙帝,并负责安排喀尔喀蒙古各部生计.正是在理藩院组织安排下,通过多伦会盟,我国北部边疆很快出现了安定局面.康熙皇帝说：“昔秦兴土石之工,修筑长城.我朝施恩于喀尔喀,使之防备朔方,较长城更为坚固.应当说,这种北部边疆的坚固状况与理藩院的作用是分不开的,这又为彻底粉碎噶尔丹内乱、抵御沙俄的扩张侵略准备了条件.
理藩院除在政治军事方面促进了清代多民族统一国家的发展巩固外,还程度不同地促进了西、北边疆少数民族地区与中原内地的经济交流,促进了边疆少数民族地区的经济发展.多伦会盟之后,理藩院派遣官员去山西等地准备耒耜,帮助喀尔喀蒙古于膏腴之地种植农作物.理藩院还按照清代帝王的意志,协助组织边疆地区少数民族建立“常平仓”,贮积粮谷,以备赈济,“其收放实数”,“每年秋后造具印册报院”.仅漠南蒙古哲里木、昭乌达、卓索图3盟26旗就额存谷246100多石.雍正十二年（1734）二月,吴喇特镇国公达尔玛机里弟属下游牧地方,因风雪之灾,人畜伤损.理藩院派遣官员按户赈济,共计大小15385口,6个月时间用米7240.1石.在救灾过程中,理藩院官员因地制宜,在有河流的地方帮助蒙古人民造船、结网、捕鱼.此外,理藩院管理的驿站把西、北边疆少数民族地区和内地联成一体,这对西、北地区经济的恢复和发展,对清朝多民族国家的统一和巩固,多少起了一定作用.
我们在评价清代理藩院、基本肯定它的历史作用时,应当说明,理藩院终究是清朝阶级统治和压迫的工具.它维护的是少数民族王公贵族的利益,维护他们对各族劳动人民的剥削.西、北边疆地区少数民族劳动人民受“厚敛重徭”的剥削,被“纳之于阽危之域”,生活极为贫苦,遇有灾荒,清朝经理藩院虽有赈济,但由于上层王公们“苟且塞责”,广大劳动人民“并不得实惠”.统治阶级需要的“纳赋”、“贡徭”像两根绳索,把少数民族劳动人民紧紧捆绑住,使他们难以逃脱“重赋苛役”的苦海.因此,西、北边疆少数民族劳动人民“迫于饥寒,以致离散”的现象到处可见.
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明朝对少数民族的杀戮以及满族是明朝人的证据
很多人的对于清朝的残暴不满,指责清朝杀戮太过.可是纵贯所有封建王朝,那有不沾血腥的呢?
洪武五年征三十六洞散毛.景泰六年,征湖广苗蒙能,围攻龙里,怀化、铜鼓诸地,天顺五年,大军深入苗疆,攻破几百余寨 ,焚毁三千家,斩首三千三百余人.天顺三年（公元1459年）黔中苗族于把珠等起义失败后,有四千四百九十人被杀,五千五百个妇女被俘往他乡,万历年间明朝用兵平定播州土司扬应龙之乱时,许多苗族、仡佬族横遭屠杀,被迫逃走,战后幸存者仅“十之二”.为了“开边”,明王朝在黔东和贵阳、安顺等地大量安屯设堡,强使许多苗族人民迁居.（《邱北县志》第二册）
贵州军务右副都御史白圭的折子,左一个“斩首一万”,右一个“斩首3000”很是洋洋得意啊.
据《凤凰厅志》和《泸溪县志》载：苗区人口“大经草剃,存不满百”,“几经绝种”.“经过挞伐征剿,村寨十室九空,人迹灭绝”
明辽东总兵李成梁军在图伦城主尼堪外兰的引导下,攻克了阿台的古埒城,屠城.还把人家努尔哈赤的祖父觉常刚和父亲塔石误杀了.
再说满人本来就是明朝子民,怎么能用日本来比拟?
明成祖永乐年间,东海女真部分南移,同建州女真经常发生战争.建州女真被迫向南向西迁移.
宣德时期,童猛哥帖木儿为东海女真杀害.其弟凡察,其子童仓,董山率部西迁,经佟家江(今浑江),进入赫图阿拉(今辽宁新宾县),于呼兰哈达山(又叫烟筒山)下,浑河支流苏子河畔,筑城定居下来.
正统时期,明政府为了笼络建州女真,任命阿哈出的孙子李满柱为建州卫指挥使,凡察为建州右卫指挥使,董山为建州左卫指挥使."建州三卫"之称由此而来.建州三卫是明政府设立的地方机构,既管军事,又理民政,"抚绥属部","看守地方".长官由中央政府委任,可以世袭,要服从中央政府的命令,承担各种义务."有所征调,闻使即从,无敢违期"①.正如清太宗皇太极所云:"我祖宗与明朝看边,忠顺有年."这生动地反映了明朝中央政府和地方卫所的亲密关系.
① 《左传》卷二十二,昭公九年.
① 严从简:《殊域周咨录》卷二十四
明初,太祖朱元璋颇重视对东北边陲少数民族的治理.洪武三年(1370年),在辽东设立了定辽卫都卫.八年(1375年),改定辽卫都卫为辽东都指挥使司,管理辽东25卫,138所,二州一盟.
永乐七年(1409年),在黑龙江特林地区设置了奴尔干都司,所辖的著名卫所有建州卫,海西卫,兀者卫,囊哈儿卫等.成祖朱棣派遣宦官亦失哈到奴尔儿干都司进行慰问与巡视,增进了边区民族与明中央政府之间的联系.
永乐十八年(1420年),明朝迁都北京后,加强了对东北地区的经营.从洪武到正统年间,先后在东起库页
岛,西至斡难河,北自乌第河,南濒日本海等广阔地区,建置了184卫.这对东北边疆的开发建设,以及边区与中原的经济文化交流,都起到了积极的促进作用.
对东北女真等民族,明政府采取了招抚,羁縻与分而治之的政策.政治上,明政府委任部落酋长,首领充当卫所长官,申明职守,给予敕书,又称玺书."官其酋长为都督,都指挥,指挥,千百户,镇抚等职,给与印信,俾仍旧俗,各统其属"①.各卫所要对明政府履行各项义务."时以朝贡",卫所官员要定期进京述职,奏报地方治乱.建州,海西女真每年冬季从开原入京朝贡,贡品主要有人参,貂皮,海东青,马匹,珍珠等地方名贵土特产.
② 《清太祖武皇帝实录》卷二.
① 天顺《大明一统志》卷八十九
明朝在少数民族地区实行羁縻卫所制度和土司、土官制度,促进了中华多民族的统一和发展.
参考资料：http://www.chiculture.net/1701/html/b18/1701b18.html