二战后,国共两党关于和平建国的谈判,共都提出了哪些正治要求.

二战后,国共两党关于和平建国的谈判,共都提出了哪些正治要求.
二战后,国共两党关于和平建国的谈判,共都提出了哪些正治要求.

二战后,国共两党关于和平建国的谈判,共都提出了哪些正治要求.
从初期的国共合作到宁汉分共,国共合作破裂,部分（供铲挡）员和左派群众受到打击,于是在1927年至1937年间,中国（供铲挡）开始进行武装推翻被（供铲挡）认为是背叛革命的蒋介石领导下的国民政府（国民党）的活动,其领导下的中国工农红军与政府军国民革命军长期进行战争,在抗日战争爆发后的西安事变中,双方最终同意停止内战,一致抗日.1945年日本宣告投降以后,双方针对避免内战和重组政府及改制部队等举行了这次谈判.
议题讨论-政府组织
改组政府各方观点
方面 观点
国民党 保留原先训政时期约法,政府扩大容纳各党
（供铲挡） 废除训政时期约法,原政府全面改组
议题讨论开始于第四次会议.国共双方在政府组织方面达成共识,即现政府需要扩大容纳其他政党.但就如何改组政府却有分歧,国民党和青年党倾向于维持训政系统,即是这个新政府依旧向国民党负责,而加入各方面的任务.（供铲挡）和民盟的观点则倾向于另起炉灶,建立脱离国民党领导的新联合政府[45].
议题讨论-施政纲领
施政纲领部分,主要由（中zhonggong共）提出草案,而政府代表几乎毫无准备,甚至于直到政协闭幕日,蒋@#介@#@石才对施政纲领提出两点意见,其一是纲领中规定的人民自由权利国统区要做,解放区也要做.其二,军队国家化是国家和平完成统一的最大要素[46].
（中zhonggong共）的施政纲领可见于新华日报一月十六日社论“论共同纲领”,要点是（一）废除保甲制度,修改和废止一切有关人民自由权利的法令,释放政治犯.（二）结束训政,取消党治,停支党费,各级政府官员国民党籍不得逾三分之一.（三）修改宪法草案,以及国大组织法选举法,重选国大代表,以冀利用选举争取席次.（四）地方自治,成立省以下各级自治政府,承认解放区之“民选”政府.（五）承认（中zhonggong共）军队为国军,成立联合统帅部.（六）废除党化教育,主张教育自由,削弱国民党三民主义教育.
此时民盟提出与（中zhonggong共）的施政纲领类似的提案[47].其他党派代表和无党派代表大都也是批评政府的施政问题[48].
议题讨论-军事问题
由美国总统特使马歇尔批准使用美军舰船将（供铲挡）军队东江纵队由广东运往山东（供铲挡）控制区.图为东江纵队抵达烟台码头.
主条目：军队国家化
军事问题的提案,基本上众口一致：“党派超出军队”,“军人不得干政”.不仅国民党,青年党要求废除党军,组建国军；民主同盟也表示“全国所有军队,应即脱离任何党派关系而归属于国家,达到军令军政之完全统一”,还额外加上一个括号：现役军人离脱党籍[49]；梁漱溟的提案则是不仅要让军队不属于任何私人,任何地方,任何党派所有,而且军队要大量裁减,“代之以科学与工业及普及军训的人力”,“并依赖国际和平合作,不使世界再发生战争”.民盟主张成立一个整军计划委员会,由国共人员,非国共人员,和美国顾问参加.
国民党的态度,除了军队国家化之外,还格外强调了“军令政令必须统一的问题,只要军令政令统一,一切问题都可商量解决”[50].换句话说,国民党的立场是：（中zhonggong共）军队必须整编于国军系统中,而其所树立的地方政权则须纳入国民政府的组织体系；也就使要“全国军队国家化,确保军政军令之统一”.整编办法应由三人小组商定,且商定之日起,（中zhonggong共）军队应即接受国民政府之统一指挥[51].
（中zhonggong共）代表周恩来同意各方观点,但是强调军队属于人民.必须先政治民主化,才能军队国家化.
议题讨论-国民大会
一月十七日下午举行第七次会议,讨论国民大会问题；原定议程是十八日讨论国民大会问题和宪法草案问题,但是由于国民大会问题争议过于激烈,宪草问题不得不拖延到翌日.所以第七,八次会议的焦点集中到了国民大会组织法及选举法,以及国民大会旧代表（民二十五年选出者）是否有效的问题.旧代表问题争论格外激烈.
（一）国民党意见 国民党认为国民大会旧代表有效的理由大约如下：1）根据国大组织法第一和第十条规定,国民大会代表任务未了依法不能解除.2）抗战八年旧代表之服务经验教训已为提高,更足代表民意.3）国大既未召开,旧代表亦未赴任,不但任期未满且未开始,自不能否认其有效.4）当年无选举及被选举者,虽由于年龄增长或法律地位变化（指（中zhonggong共））取得被选举权,但终究少数,不能因少数之权利而不承认多数已得选举权者之选举结果.5）中国目前情势,需要团结统一,对旧代表不能故意歧视自酿分裂,凡此均是事实问题.故采取折中办法,除增加新代表名额以容纳各党,并提议宪法颁布六个月之内重新选举行宪国民大会代表.
（二）（供铲挡）意见 （中zhonggong共）要求重选理由如下：1）十年前国大组织法不适合今日情况,必须修改.2）十年来儿童成人,需要选举权.3）领土已经改变（注：指台湾）,旧国大选举不适用.4）十年来增加的合法党派需要代表.5）根据选举法,1936年选举时,东北沦陷区候选人由中央指定,以及组织法规定国民党中委为当然代表,均属不合理.6）选举法之丁种选举（即国民政府指定）不合法不合理.7）选举法宣誓手续,年龄（23岁）限制,职业选举之年限规定,背叛政府通缉者之剥夺选举权,（中zhonggong共）认为均属不民主不平等,必须否定修改.
（中zhonggong共）提出意见：1）由改组后的国民政府协同政协商定宪法草案,及国大选举法组织法,重行选举.2）本年内召开重新选举的代表参加的国民大会,制定宪法,成立民主联合政府.
三）民主党派意见
民盟与（中zhonggong共）意见大部分相同,即主张重新选举.但民盟给出的解释更多是从宪政和法理角度.例如宪法专家张君劢认为国大是政治问题而非法理问题,中心所在,即能否众人认同的宪法草案,如此则国大问题容易协商,“不要拿法统来谈,这不是为推翻政府,而是使大家满意,这就是中心事实.如果要讲法统,政治协商会议就无法开,就是因为事实需要才开”,“但又当顾及政府威信”,他希望以政治家之态度求得此一问题之解决[52].
议题讨论-宪法草案
第九次会议宪法草案讨论.首先国民党孙科解释五五宪草,即人民有选举,罢免,创制,复决四权,政府有立法,行政,司法,监察,考试五能.人民有权,政府有能,人民为主人,政府为公仆.这些基本都是孙中山三民主义五权宪法的内容.（中zhonggong共）代表吴玉章发表意见,1）关于人民权利问题,宪法有“非依法律不得限制”字样（注：法学术语叫人权的间接保护主义）,换言之,即是普通法律可以限制,这是不妥当的.2）中央与地方权限,主张孙中山的均权主义原则,即全国性的事务归中央,因地制宜的归地方.3）地方制度,主张以省为自治单位,自下而上的普选,省长民选.4）确定基本国策[53].吴玉章的说明指出,总统权力过大,主张省自治,省长民选,且制定省宪,其用意显然指的是争取行宪之后（中zhonggong共）占领区的高度自主权,即利用名义上的自下而上的普选,来控制解放区,仍是地方割据.
青年党则就宪法权力制衡问题表达意见,1）宪法为国家根本大法,故应有尊严性,所以要组织宪草审议会.2）宪法之性质,应为柔性（即制定与修改程序与普通法同等地位）.3）采取内阁制及两院制,五院制只可保留精神,不必拘泥形式.4）省自治,均权主义.
民盟主张几乎与（中zhonggong共）相同,即：1）省自治,省宪.2）总统权力过大,宜实行内阁制.3）关于人民自由,取消“非依法律不得限制”.4）沈钧儒主张本联省自治精神,承认（中zhonggong共）解放区.5）黄炎培提议增加副总统,并增加职业选举.
社会贤达也就宪法具体细节各自发表意见,主要问题仍是联省自治问题,总统职权问题,立法院与行政院,监察院关系问题.[54]
因国民党做出让步,并不坚持五五宪草,此次会议未能发生激烈争吵.