作业帮云南省旅发委
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篇一：中共云南省委 云南省人民政府关于建设旅游强省的意见
云发2013﹝14号﹞
中共云南省委 云南省人民政府
关于建设旅游强省的意见
（2013年9月30日）
旅游业是当今世界第一大产业，已成为各国发展经济、促进就业、改善民生、输出价值取向和文化观念的重要途径。在新的历史条件下，党中央、国务院从战略层面提出了将旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业、人民群众更加满意的现代服务业和建设世界旅游强国的目标，并采取了一系列措施加快旅游业发展；全国各省（区、市）各展优势，顺势而谋，加快发展，呈现出你追我赶的发展态势。经过多年的精心培育，旅游产业已成为云南重要的支柱产业和推动经济社会又好又快发展的重要引擎，旅游大省的地位不断巩固和提高。但与先进省（区、市）快速发展的情况相比，与云南经济社会发展的需要相比，云南旅游产业规模不够大、经济实力不够强、发展速度不够快的现实差距客观存在，面临着不进则退、慢进也是退的严峻形势。当前，全省正处于加快推进“两强一堡”建设、努力与全国同步全面建成小康社会的关键时期，要进一步发挥旅游产业对云南经济社会发展的先导、拉动、促进作用，为实现科学发展和谐发展跨越发展作出更大贡献，就必须顺应世界旅游发展的趋势，抢抓旅游强国建设机遇，立足新起点、确立新目标、明确新思路、采取新措施，实 — 1 —
施旅游强省战略，加快建设旅游强省。为此，提出如下意见。
一、明确建设旅游强省的指导思想和发展目标
（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧扣建设中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，围绕全省建设“两强一堡”、与全国同步全面建成小康社会的战略目标，以转变发展方式为主线，以融合发展为手段，进一步调整产业结构，拓展发展空间，深化改革开放，完善管理服务，强化科教支撑，推动旅游产业由主要发挥经济功能向发挥综合功能转变，全面构建产业实力强、产业贡献强、产业竞争力强和支撑产业发展能力强的现代旅游产业体系，实现云南由旅游大省向旅游强省的新跨越。
按照上述指导思想，必须坚持以下基本原则：坚持政府主导、融合发展原则；坚持集群发展、项目带动原则；坚持企业为主、品牌引领原则；坚持深化改革、扩大开放原则；坚持以人为本、规范发展原则；坚持科教兴旅、可持续发展原则。
（二）发展目标。到2020年，把旅游产业建设成为全省国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，把云南建设成为国内一流、国际著名的旅游目的地和中国面向西南开放的区域性国际旅游集散地。
——产业实力强。旅游产业体系进一步健全，旅游经济规模进一步扩大，旅游产业效益进一步提高。到2020年，包括吃住行游购娱要素企业及相关机构在内的基本单位，在2012年的基础上翻一番，达到4万余家；固定资产— 2 —
总规模翻两番以上，超过4000亿元；接待海内外游客人数翻一番以上，力争达到5亿人次；游客平均消费水平翻一番，达到人均消费1700元；旅游总收入翻两番以上，力争达到8500亿元。
——产业贡献强。旅游促进睦邻、安邻、富邻的作用充分发挥，云南成为以繁荣旅游经济促进沿边开放、建设和谐边疆的示范区；文化与旅游产业深度融合，广大游客和全省各族人民对云南文化认同感和自豪感普遍提高；旅游发展与生态建设互动发展的新机制全面形成，旅游产业促进经济社会发展的可持续发展能力显著增强；旅游经营者、从业人员、消费者和旅游地居民四位一体的和谐关系基本形成，旅游产业发展成果为全省人民共享。到2020年，旅游业增加值在2012年的基础上翻两番以上，达到3400亿元，占GDP的比重10%以上；旅游重大项目投资累计完成3500亿元以上；直接就业人数达到110万人，带动间接就业人数超过550万人。
——产业竞争力强。到2020年，力争接待海外旅游者和旅游外汇收入居全国前列，保持西部地区首位；旅游总收入进入全国10强，吃住行游购娱要素企业产出能力和效益超过全国平均水平；旅游服务质量进一步提升，市场知名度、美誉度进一步提高，主要旅游城市游客满意度进入全国前10名，“七彩云南，旅游天堂”的形象更加深入人心。
——支撑产业发展能力强。基本形成连接周边、延伸国内、辐射海外、便捷舒适的旅游综合运输网络；基本形成城乡设施配套、信息咨询快捷、安全保障有力、口岸通关便利的公共服务体系；基本形成景观系统丰富多样、游 — 3 —
览环境优美舒适、承载能力显著增强的自然生态环境；基本形成人人是旅游形象，处处是旅游环境的良好社会氛围；基本形成管理规范、服务到位、协调有力的旅游行政管理服务格局；基本形成门类齐全、素质优良、适应旅游发展需要的旅游人才体系。
二、调整产业结构，加快推动旅游产业转型升级
（三）优化空间布局。依托全省经济发展、城镇和交通规划建设布局，按照“一心六区九廊”的旅游发展空间结构，着力构建主体功能定位清晰、旅游资源高效利用、旅游产业集群发展、旅游经济优势互补的区域发展格局。把昆明主城区建设成为国际著名的观光度假胜地和商务会展基地、中国面向东南亚南亚的国内外旅游集散中心，做强昆玉红旅游文化产业经济带及滇中旅游区、做精滇西北香格里拉生态旅游区、做特滇西边境旅游区、做优滇西南澜沧江—湄公河国际旅游区、做深滇东南喀斯特山水文化旅游区、做大滇东北红土高原旅游区。培育昆明—河内、昆明—曼谷、昆明—仰光、昆明—加尔各答4条国际旅游经济走廊和滇桂、滇黔、滇川、滇渝、滇藏5条国内旅游经济走廊，加大线路整合力度，形成多条精品旅游线路。推动旅游产业要素向资源禀赋好、生态环境优和交通区位突出的区域聚集，培育形成滇池国家级旅游度假区等一批旅游度假区，抚仙湖等4个综合改革试点地区为代表的一批旅游经济区，形成旅游产业集群化、网络化发展格局。
（四）推动项目建设。以项目建设为载体，以融合发展为手段，继续深入实施大项目带动大发展战略，通过建设一批旅游重大（重点）项目，全面优化旅游产品结构，— 4 —
丰富提升观光旅游产品、大力发展休闲度假产品、积极开发专项旅游产品，推动以观光型旅游产品为主向观光、休闲度假、专项旅游产品在内的复合型产品体系转型，力争休闲度假旅游和商务旅游的比重达到50%左右。重点实施“111226工程”，即建成1个新国际会展中心、10大历史文化旅游项目、10大国家公园、20个旅游型城市综合体、200个旅游重大项目和60个旅游小镇。通过抓项目建设，着力打造生态旅游、文化旅游、休闲度假旅游、康体运动旅游、会展商务旅游、科考探险旅游、边境跨境旅游、自驾车旅游以及红色旅游、工农业旅游等旅游产品，形成较为完备的旅游产品体系。每类产品分别培育形成1—2个国际旅游品牌，2—3个国内一流旅游品牌。国家级名片5A级旅游景区达到15个以上。
（五）壮大要素主体。以品牌打造和业态创新为重点，努力提升吃住行游购娱旅游产业要素发展的规模、质量、效益和水平，逐步形成结构合理、管理科学、优势互补、实力强大的现代旅游企业体系。推动建立高、中、低档次相结合的旅游餐饮体系；形成结构合理的休闲度假型、商务观光型和经济型酒店及特色民居客栈等多层次的住宿体系；加快推进各类景区建设，积极发展小型观光飞机、旅游房车等新业态，大力发展自由行、自助游等新型游览方式，形成专业化运营的旅游批零体系；推进旅游商品的开发，构建集设计、生产、加工、销售于一体的旅游购物体系；积极发展具有云南特色的旅游主题公园、节庆、演艺、影视、茶艺等休闲娱乐业。进一步培育做强10家综合性大型旅游企业，培育做优100家区域性骨干旅游企 — 5 —
篇二：产业结构转型助云南旅游大省升级(2013年)
产业结构转型助云南旅游大省升级
2013-07-11 09:22:51云南经济日报作者：龙锐(参与讨论)
提要：云南由于历史、自然、文化等原因，一些产业发展的资源禀赋优势十分突出，因而，加快产业建设的步伐，特别是旅游文化产业的步伐，即可促进广大工商企业的发展，使企业迅速发展壮大，进而强化云南经济的微观基础和市场主体。
云南旅游文化产业已成为全省经济生活中的支柱产业，在西部地区多年来独领风骚，在全国占有较为突出的位置，但大而不强也是旅游文化产业目前发展的现状。
云南旅游文化产业已成为全省经济生活中的支柱产业，在西部地区多年来独领风骚，在全国占有较为突出的位置，大而不强是旅游文化产业目前发展的现状。
旅游市场的发展在走入成熟期也面临着严峻的挑战和机遇。旅游产业结构单一，以观光为主的旅游产品依然占据了主导地位，随着人民生活水平的提高和经济水平的发展，旅游消费观念的转变，单一型的观光旅游产品阻碍了旅游产业的优化发展。
在需求多样化的当下，旅游产业结构也亟待转型升级，期待跨越式发展，从而助力云南旅游从大省向强省的转变。
新解码
为云南旅游未来发展抒写蓝图的《云南省旅游产业发展十二五规划》中指出：“十二五”期间，以产业化发展为方向，以品牌打造和模式创新为重点，努力提升旅游产业要素发展规模、质量、效益和水平，提高旅游非基本消费(游、购、娱)占旅游总消费的比重，形成与现代旅游产业发展相适应的产业要素结构。
在云南大学工商管理与旅游管理学院院长杜靖川看来：在云南旅游文化产业今后的发展方向就是要培养形成强势产业，成为“旅游强省”。
为此，采取跨越式发展的方式，以产业融合为支撑，才能全面构建起产业实力强、产业贡献强、产业支撑强、产业竞争力强的现代旅游产业体系。
事实上，云南省旅游发展委员会在关于贯彻落实“产业建设年”的部署中已给出了答案。
大力发展休闲度假产品，积极开发专项旅游产品，如旅游度假休闲精品，不断满足人民群众日益增长的多层次、多样化旅游需求。
同时，加快推进旅游重大项目的建设，逐步树立“度假云南风情云南 生态云南和休闲养生云南”四大旅游品牌，初步构建起较为科学、完备的现代旅游产业体系。
因此，集旅游吃、住、行、游、购、娱于一身的旅游综合体大项目将会带动云南旅游大发展，助力云南跨越式转型发展，提升云南旅游综合竞争力。
云南旅游转型升级，正在以旅游产业要素结构优化为重点，继续实施大项目带动大发展战略，依托全省重大(重点)项目建设推进旅游产品体系由以观光型为主向观光、休闲度假和专项旅游并重的复合型转变。
日渐明朗的旅游产业发展如何才能加快脚步，实现旅游业的跨越式发展，成为越来越多旅游业者关注的视角。
2005年底，省委、省政府做出推动旅游“二次创业”的重大战略决策后，云南旅游业步入了发展速度最快、效益最好的时期。
2011年5月，国务院下发了《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》后，云南旅游更依托云南连接东南亚、南亚和我国内陆腹地三大市场的区位优势，赢得了广阔的发展空间。
2012年9月，在大理召开的云南省旅游产业发展大会上，“转型升级、创新驱动、跨越发展”屡屡被提及。
毫无疑问，未来的两年半时间，云南旅游产业要实现“主要旅游经济指标在2010年的基础上翻一番，接待海内外旅游者达2.5亿人次以上，旅游总收入达2000亿元以上”的目标，“转型升级、创新驱动、跨越发展”将成为解锁密码。
着力点
作为云南旅游跨越式发展的“引擎”，遍布云南各处的旅游综合体项目百花齐放。
云南省旅游发展委员会主任段跃庆表示，云南应加快推进十大历史文化旅游项目和昆玉旅游文化产业带建设，继续实施大项目带动大发展战略。
杜靖川在接受经报记者采访时分析到：“真正能够带动旅游大发展的，往往是那些能够牵一发而动全身的大项目，是能够对一个地区的发展起到关键性作用的大项目，是能够改变人们对一个地方认识的大项目。”
诺仕达集团有关负责人告诉经报记者：“七彩云南·花之城项目是诺仕达集团历时3年酝酿规划，在云南旅游产业二次腾飞的大背景之下，抓住长水国际机场建设带来的机遇，将云南民族文化、旅游产业和现代商业发展相融合，进行旅游产业提升整合而打造的旅游综合体项目。”
无疑地，在云南旅游亟需推动旅游产业发展当下，离不开项目支撑、离不开体制改革、离不开产业融合、离不开市场开拓、也离不开行业管理。
其中，产业融合发展就成为云南省旅游文化产业转型升级、提质增效的关键。
“在下一步工作中，着力抓好产业融合发展，积极推进旅游产业与文化产业，旅游开发与城市建设，旅游产业与其他相关产业融合发展。”云南省旅发委信息产业处表示。
为此，“在城市规划、土地利用规划等规划制定时，并以旅游规划作为规划制定时的重要依据，为旅游文化融合发展创造必要的空间和条件。”杜靖川认为，在加大信息技术、新材料等科学技术的投入和运用，使装备制造、文化创意等与旅游文化更好地结合的同时，加强对旅游文化融合发展的新产品、新企业的营造、培养，积极推动向品牌化方向发展，使融合发展的产品和业态成为云南旅游文化产业新的吸引力和竞争力。
云南由于历史、自然、文化等原因，一些产业发展的资源禀赋优势十分突出，因而，加快产业建设的步伐，特别是旅游文化产业的步伐，即可促进广大工商企业的发展，使企业迅速发展壮大，进而强化云南经济的微观基础和市场主体。
而云南旅游在总结旅游“二次创业”取得的成绩和经验的同时，深入分析面临的机遇和挑战，结合《云南省人民政府关于实施加快服务业发展三年行动计划意见》，着力“项目开发、设施建设、综合改革、产业融合、市场开拓、行业管理”6方面形成特色鲜明的旅游产业结构，为建设和形成符合经济社会发展所需的现代产业体系打下坚实的基础
篇三：云南城投集团推动云南文化旅游转型升级
云南城投集团推动云南文化旅游转型升级 云南日报2014-08-11 09:17
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[导读]云南城投集团以其在云南旅游文化开发上的深厚积淀，结合专业的资本运作能力和强有力的城市建设运营实力，将把昆明滇池国际会展中心建设成为全面提升昆明城市旅游价值和旅游国际化水平。
占地面积2300亩，建筑面积400万平米，总投资370亿元??
一个纵贯南北2600米，横跨东西1000米，平地架空14米的大体量、广布局、多层次大型城市文化旅游综合建筑群——昆明滇池国际会展中心正在高原明珠滇池北岸崛起。这个被定位为中国面向西南开放桥头堡重要国际商务平台的特殊项目，其建设使用对云南省对外开放水平的提升和昆明城市国际化进程将有重大的推动作用。
这个城市功能性设施占地高达项目用地70%的大项目，这个没有一分钱政府直接投入的大项目，将由成立不到10年的云南省城市建设投资集团有限公司（下称：云南城投集团）完全依靠市场机制、企业运作的方式投资建设而成。
云南城投集团以其在云南旅游文化开发上的深厚积淀，结合专业的资本运作能力和强有力的城市建设运营实力，将把昆明滇池国际会展中心建设成为全面提升昆明城市旅游价值和旅游国际化水平，打造云南旅游目的地全新高地的传世之作。“虽然项目建设面临很多难题，但我们是省属国企，就应该在全省经济社会建设中和对外开放中有所作为。”云南城投集团董事长许雷此言，再一次展示了云南城投集团在云南经济社会发展中的担当精神。
切题云南旅游【二次创业】
一直以来，云南旅游业凭借独特的自然风光和丰富的民族文化两大要素享誉全国，也曾一度成为国内旅游业的方向标。但这种以观光为核心支柱的旅游发展局面，直到现在也没有根本性转变，却要面对景区老化、旅游设施建设严重滞后的严峻挑战。
在全面休闲旅游已经到来的时代，云南旅游如何转型升级、实现“二次创业”的目标？云南一直在寻找答案。
2005年成立伊始，云南城投集团就开始思考如何在云南得天独厚的文化旅游资源上有所作为。彼时，云南旅游产业结构单一的弊端已经开始暴露，全国旅游
“风向标”的地位开始受到四川、贵州等相邻省份的挑战，云南旅游“二次创业”的号角随之吹响。
“那时候我们就意识到，切入云南文化旅游产业的大好机会已经渐行渐近，因为从单一的观光型旅游转向大休闲的度假旅游已经成为云南旅游发展的必由之路。”许雷董事长说。
在旅游业的三大核心要素景区资源、旅行社和酒店住宿中，景区资源云南最具优势，而酒店住宿、尤其是能吸引国内外高端游客休闲度假的国际品牌酒店是云南旅游发展的软肋所在，“云南要成为国际旅游目的地，就需要国际化的酒店设施、国际化的酒店管理水平、国际化的酒店服务理念。”
基于引入国际著名酒店提升云南旅游业的运作理念，全球著名酒店管理公司洲际酒店集团进入云南城投集团的视野。2008年，云南城投集团投资，洲际酒店集团管理的北京新云南皇冠假日酒店作为奥运会的配套项目在北京奥运会期间正式营业，成为云南文化旅游在首都展示的最佳窗口，对云南旅游文化进一步在全国推广并走向世界产生了良好的推动作用。去年4月和9月，云南城投集团投入巨资建设的西双版纳避寒皇冠假日度假酒店和昆明洲际酒店相继开业。昆明滇池国际会展中心项目也将与洲际酒店集团继续携手。
作为全球最大的酒店管理公司，洲际酒店集团进驻一个地区不但要考量该地区的政治地位、经济活力、商业地产的发达程度以及配套政策，更重要的是要看合作伙伴本身的实力。“云南城投集团有较强的实力，还有一个具有国际视野和现代企业运营能力的决策团队，更重要的是它（云南城投集团）在现代旅游业发展上有足够深刻的认识。”洲际酒店集团大中华区一位高层人士如是评价云南城投集团。
云南城投集团的酒店版图正在悄然展开。去年10月，与东南亚特色精品度假酒店公司新加坡悦榕集团合作的腾冲悦椿温泉度假村正式开业。大理“梦云南·海东方”项目地还将建成悦榕集团在中国的悦榕庄旗舰店。巨资打造的抚仙湖希尔顿酒店今年底有望投入运营。昆明滇池国际会展中心项目将引入洲际、美高梅等集团旗下品牌??云南省旅发委一位负责人说，云南城投集团引入洲际、希尔顿、美高梅、悦榕等国际知名酒店品牌并在全省各大旅游景区布局，完善了云南从高端会务到休闲度假的整条产业链，将对云南旅游转型升级乃至提升云南
文化旅游国际化水平起到重要引导作用，“国际品牌酒店的引入，已经为云南旅游‘二次创业’打开了局面，破解了难题。”
深加工云南旅游文化资源
从酒店切入，云南城投集团在推动全省旅游文化产业转型升级上显得游刃有余，成为全省旅游文化资源的“深加工”者。
收购拥有西双版纳曼听公园的景洪城投，收购西双版纳傣族园，云南城投集团拉开了旅游资源整合并进行深度开发的帷幕。2013年，成功收购迪庆旅游发展集团，从而把普达措国家公园、梅里雪山等世界级旅游资源纳入版图，并获得了虎跳峡、白水台等不可多得的旅游资源，同时开始大手笔推进澜沧江西双版纳段以“一江六国”为特色的澜沧江国际风情园项目。
2012年12月，云南城投集团组建云南民族文化旅游产业有限公司，成为整合集团内部和省内外的旅游资源，打造文化旅游的专业平台。这是云南城投集团推动云南旅游文化产业发展的重要平台，更是布局“大旅游、全产业”的战略要棋。目前，云南民族文化旅游产业有限公司旗下拥有1个5A级景区和5个4A级景区等优质资源。截止到去年末，云南民族文化旅游产业有限公司总资产超过60亿元，年营业总收入8亿元，在云南旅游文化领域优势逐渐凸显。
在迪庆，云南城投集团依托香格里拉旅游资源，启动大香格里拉景区资源开发与二次消费提升为核心的旅游产业、藏民族文化和藏传佛教文化为基础的文化产业、旅游景区大交通服务、特色旅游商品以及特色酒店五大产业布局，进步一凸显香格里拉资源优势，将藏区文化与景观的价值逐步转化为巨大的市场价值，推动企业从旅游资源管理型向资本运作型转化，实现从旅游文化投资开发商向旅游文化运营服务商的转型。
在版纳，云南城投集团借助澜沧江得天独厚资源，高起点、高规划、高标准、大策划、大投入，倾力将“澜沧江国际风情园”旅游度假区综合体打造成为西双版纳全新的旅游产品。该项目通过对景洪——橄榄坝段澜沧江沿江两岸开发建设，创新构建集景观展示、文化传播、旅游体验、国际赛道、经济发展五大功能于一体的“深度体验式”国家级示范项目，助推西双版纳旅游产业新的大繁荣、大发展，打造全国一流、世界知名的黄金旅游产品，提升旅游国际化水平。
开创云南旅游文化运营新模式
市场就是发展，谁走在市场需求的前端，谁就将成为文化旅游产业的引领者。云南城投集团深谙引领文化旅游运营之道。
云南城投集团将旗下的物业、旅游和度假酒店资源有机整合在一起，开创性打造了“梦云南·连锁分时度假平台”，在国内首创“一地置业、多地度假”的旅游经营模式，成为国内旅游度假旅游消费模式的变革者，在云南旅游文化产业转型升级和可持续发展中探索出了一条新路。
“梦云南·连锁分时度假平台”可以同时满足国内中产阶层置业和度假旅游的需求。著名财经作家吴晓波分析认为，去年国内人均GDP已超过6700美元，这一数字表明国内开始从小康经济向休闲经济转型，随着中国经济的平稳快速发展以及国家新一轮西部大开发战略的深入实施，越来越多的人对休闲旅游产生需求，休闲度假旅游将得到最有消费能力的中产阶层青睐，现在缺的就是休闲度假旅游产品的供给和消费方式的变革，‘梦云南·连锁分时度假平台’就是一种能提供休闲度假有效产品和正确引导休闲度假旅游消费的运营模式。”
而在昆明滇池国际会展中心的开发运营上，云南城投集团进一步改变云南旅游以观光和民俗文化观赏为主的旅游文化创新之举。以“孔雀展屏,祥瑞春城”为设计理念的昆明滇池国际会展中心将会展经济和旅游经济紧密相融，形成会议展览、文化体验、休闲娱乐和商贸商业协调发展的低碳生态环保多功能型国际会展和旅游文化示范区。
“滇池国际会展中心建设有主题乐园，这是打造旅游目的地的主要业态之
一。”负责昆明滇池国际会展中心建设的云南新世纪滇池国际文化旅游会展投资有限公司总经理陈嘉透露，主题乐园项目将引进国际先进的大型主题娱乐项目，包括剧院、秀场、大型影院、海洋馆等娱乐业态，同时配套大型酒店，使之成为汇集全球一线品牌，具有异国情调的时尚百货、精品商店及风味美食区，与在会展中心内向世界展示云南文化新窗口的风情小镇相互呼应，彻底改变昆明以观赏民族文化为主体的文化旅游消费业态，成为昆明文化旅游新符号。
值得期待的是，昆明滇池国际会展中心开发建设完成后，将成为树立云南对外开放新形象的重要平台和窗口，必将加快
篇四：2013云南省旅游标准合同示范文本(新)
合同编号：000287343
云南省旅游标准合同示范文本
（境内包价旅游合同）
年版） （2013
云南省旅游发展委员会
制定
云南省工商行政管理局
使
用 说 明
1、本合同为示范文本，供云南省经营境内旅游业务的组团旅行社（以下简称“组团社”）与旅游者签订包价旅游合同时使用。
2、组团社应是取得旅行社业务经营许可证、在工商行政管理机关注册登记的旅行社，以及经旅游行政管理部门备案的旅行社分社（服务网点只能以旅行社的名义与旅游者签订旅游合同）。
3、凡旅游者不在旅行社营业场所签订合同，应注意核实旅行社业务代表的身份、授权委托书，以及营业执照、旅行社业务经营许可证副本或旅行社盖章的副本复印件。
4、组团社签订合同所加盖的印章，应为与旅行社法人名称相一致的印章或合同专用章。
5、双方当事人应当自愿选择本合同条款所提供的选择项，或是自愿在空格处填写完整内容。
6、组团社和旅游者可以书面形式对合同内容进行变更或者补充，但不得低于DB 53/T 416《旅行社接待服务规范》标准，不得减轻或者免除应当由旅行社承担的责任。
7、本合同书中的《第一部分 告知及提示事项》亦是合同的重要组成部分，旅游者在报名时应认真阅读。
8、订立旅游合同时，旅行社应当向旅游者详细说明，《第二部分 境内包价旅游合同》所载内容。
9、本示范文本由云南省旅游发展委员会、云南省工商行政管理局制定、解释，在全省范围内推广使用。
第一部分 告知及提示事项
一、境内旅游报名须知
1、旅游者报名应提供有效身份证件，提交的材料应真实、有效。
2、旅游者购买、接受旅游服务时，有向旅行社如实告知与旅游活动相关的个人健康信息的义务；鉴于旅游者的健康状况，旅行社有收客与否的权利。
3、未成年人以及六十周岁以上老年人单独参团，其监护人或家属应向旅行社提供书面同意证明。
4、签订合同时须付清全额团费，合同方可生效。
5、机票的签转、退票、更改，按航空公司规定执行；如因客人的原因造成的机票损失，由旅游者自行承担。
6、旅行社通常无法控制火车、飞机等交通工具的铺位、座位和乘坐时间，请游客予以理解；对具体出发集合时间、航班信息、住宿设施等不能确定要素的信息， 出发前通知旅游者。
7、旅游者应保存好本合同及相关的证明材料，以便发生争议时主张自己的权利。
8、旅游者可以就下列事项向旅行社所在地的旅游投诉处理机构投诉；需要立即制止、纠正旅行社损害行为的，可向损害行为发生地的旅游投诉处理机构投诉：
（1）认为旅行社违反合同约定的；
（2）因旅行社的责任致使旅游者人身、财产受到损害的；
（3）因不可抗力、意外事故致使合同不能履行或者不能完全履行，旅游者与旅行社发生争议的；
（4）其他损害旅游者合法权益的。
9、各级旅游执法、质监机构投诉电话：
云南省旅游执法总队 0871-64608315
昆明市旅游监察支队 0871-96927、63164961
玉溪市旅游执法支队 0877-96927、2067403
楚雄州旅游质量监督管理科 0878-96927、3129104
曲靖市旅游执法支队 0874-96927、3123022
昭通市旅游执法支队 0870-96927、2226968
大理州旅游质量监督管理所（旅游执法监察支队） 0872-96927、2335269 丽江市旅游质量监督管理所（旅游执法监察支队） 0888-96927、5123432 迪庆州旅游质量监督管理所（旅游执法支队） 0887-96927、8231460
怒江州旅游质量监督管理所 0886-96927、3888919
保山市旅游执法支队 0875-96927、2147704
德宏州旅游质量监督管理所（执法支队） 0692-96927、2137927
普洱市旅游执法监察支队 0879-96927
西双版纳州旅游行政执法支队 0691-96927、2122323
临沧市旅游质量监督管理所 0883-96927、2140003
红河州旅游局执法监察科 0873-3727548
文山州旅游质量监督管理所 0876-96927、2151632
10、乙方（组团旅行社） 昆明中国国际旅行社有限公司 24小时服务质量监督及投诉电话： 负责人： 。
二、旅游安全注意事项
（一）乘车（机、船）
1、游客应按安全管理规则乘车（机、船）；安排座位时，礼让残疾人、老年人和未成年人。
2、乘坐交通工具时，应带好有效身份证件，认真核对票面信息；如因游客原因不能按时乘坐交通工具的，旅行社不承担责任。
3、游客在乘车途中，切勿与司机闲谈，切勿催促司机开快车及违章行驶；不要将头、手伸出窗外，以免发生意外。
4、在交通工具临时停靠期间，应服从工作人员安排，切勿远离。
5、游客下车游览、就餐、购物或自由活动时，应关好车窗，贵重物品随身携带，否则出现遗失、被盗旅行社不承担责任。
（二）住宿
1、游客入住酒店后，应了解酒店安全须知，熟悉酒店的安全出口、安全通道及安
全转移的路线。
2、注意检查酒店所配备的用品是否齐全，有无破损；如有不全或破损，请立即向酒店服务员报告；如因酒店条件所限未能配备，请游客小心谨慎，防止发生意外。
3、贵重物品应寄存酒店总台或自行妥善保管，若出现丢失，后果自负。
4、不要将自己住宿的酒店、房号告诉陌生人；不要让陌生人或自称酒店的维修人员随便进入房间；出门或睡觉前要锁好门、窗。
5、游客入住酒店后需要外出时，应在总台领取酒店名片，以备急用。
6、发生火灾或地震等紧急情形时，不要搭乘电梯或随意跳楼，应主动实行自救。
（三）饮食卫生
1、在行程中购买、食用食物需注意食品卫生安全。
2、不要接受和食用陌生人赠送的香烟、食物和饮品。
3、旅游期间要合理饮食，不要暴饮、暴食或贪食。
4、为防止在旅途中水土不服，游客应自备一些常用药品以备急用；切勿随意服用他人所提供之药品。
5、旅行社不提倡、不安排饮用烈性酒；对因游客自行饮酒发生的意外，旅行社不承担责任。
（四）游览
1、团队旅游时游客不可擅自脱团；如果需单独离团，应征得全陪同意。
2、听从导游的安排，记住集中的时间和地点，认清所乘坐的车型、车牌号；不要迟到，因迟到造成的后果由个人负责。
3、遵守景区等有关安全管理规定，勿携带易燃、易爆物品，不要乱扔烟头和火种。
4、经过危险地段不可拥挤；前往险峻处观光时应充分考虑自身的条件是否可行，不要强求和存侥幸心理。
5、游客登山或参与活动时应根据自身身体状况进行，避免过度激烈运动以及自身身体无法适应的活动，同时做好防护工作。
6、在水上（江河、湖海、水库）游览或活动时，注意乘船安全，穿戴救生衣；不单独前往深水水域或危险河道。
7、乘坐缆车或其他载人观光运载工具时，应服从工作人员安排；遇超载、超员或
篇五：云南省旅游产业发展大会绘出旅游强省建设蓝图
云南省旅游产业发展大会绘出旅游强省建设蓝图
云南省旅游发展资金今年起逐年递增1亿元
昨日，云南省以视频形式召开旅游产业发展大会。省委书记、省人大常委会主任秦光荣，国家旅游局局长邵琪伟，省委副书记、省长李纪恒分别讲话。会议提出，瞄准新目标，开辟新途径，采取新举措，奋力谱写云南旅游强省建设新篇章。省委常委、省委秘书长曹建方，省政府秘书长卯稳国参加会议。省政府资政刘平主持会议。
精品打造10大历史文化旅游项目
融合发展是催生新的产业业态、培育新的发展空间、形成新的消费热点的重要途径。建设旅游强省，就必须走旅游与其他建设融合发展的道路。要与城镇建设融合发展，结合城镇上山和发展县域经济，多施景区融城之策。
秦光荣指出，我们要站在新起点，准确把握旅游业带动性、经济性、开放性、创意性、惠民性和生态性等进一步凸显旅游强省建设的6个特性。瞄准目标，努力实现旅游产业发展能力更强、贡献能力更强、竞争能力更强、支撑能力更强。开辟新途径，加快推动旅游产业建设变单极突破为融合发展、变分散发展为集群发展、变产品经济为品牌经济、变初级消费为综合消费、变传统促销为专业营销、变单一管理为社会共管等6个转变。
秦光荣强调，建设旅游强省，要与文化建设融合发展，加快推动民族文化、地域文化、历史文化资源的旅游化进程，将10大历史文化旅游项目做成精品，将文化主题园区做成范本，将云南省特色演艺、节会以及全国乃至国际性学术会
议等多种载体做成品牌。要与产业建设融合发展，围绕高原特色农业、工业跨越发展，围绕吃、住、行、游、购、娱6大要素，积极盘活各类旅游资源，综合开发旅游项目和旅游产品。要与乡村建设融合发展，以新农村建设和美丽乡村建设为依托，加快推进200个旅游特色村的提升改造，着力打造一批在国内具有较高水平的民族特色村寨和乡村旅游点。要与生态建设融合发展，紧紧围绕“美丽云南”建设，大力推进国家公园、生态旅游示范区、旅游循环经济试点的开发建设。 运用现代信息技术
发展智慧旅游
新时期，云南省委、省政府科学研判国际国内旅游发展形势，提出了建设旅游强省的战略部署，出台了建设旅游强省的意见，立意很高、内容丰富、举措很实，十分给力。
邵琪伟指出，云南旅游业有很多方面走在全国前列：一是立足省情、发挥优势，培育旅游支柱产业；二是全省动员、社会参与，实施政府主导型战略；三是转型升级、提质增效，充分发挥市场基础性作用；四是破解难题、创新驱动，推进旅游综合改革。
邵琪伟建议，立足旅游强省建设，推进旅游融合发展，建设战略性支柱产业；广泛运用现代信息技术，发展智慧旅游；坚持依法兴旅、依法治旅，提高旅游服务质量；坚持以人为本、为民便民，提升旅游公共服务能力；坚持深化改革、扩大开放，发挥市场在资源配置中的决定性作用；加快理论创新和实践创新，发挥旅游业综合带动作用，努力打造云南旅游升级版。
旅游发展资金将逐年递增1亿元
改革开放以来，历届省委、省政府把发展壮大旅游经济放到突出位置，顺应
旅游业发展潮流，加大工作推进力度，全省旅游业保持强劲发展势头。
李纪恒在讲话中指出，旅游产业是极具发展潜力的“朝阳产业”，也是七彩云南的“第一形象产业”。当前，省委、省政府为推动旅游强省建设出台了一系列政策措施：一是加大政府引导资金投入，其中，省旅游发展资金在现有每年两亿元的基础上，从2013年起每年递增1亿元，到2017年达到7亿元；旅游宣传促销经费在现有2000万元的基础上，从2013年起每年递增1000万元，到2017年达到7000万元；二是加大旅游建设用地供给。在国家下达云南省年度新增建设用地指标中，每年预留1万亩用于省委、省政府确定的重大旅游项目建设，并要求城乡建设用地增减挂钩试点、低丘缓坡土地综合开发利用试点项目向省级重大旅游项目倾斜；三是加大政策支持力度。全面落实旅游企业使用水、电、气与工业企业同价的政策，实行更加宽松的对外开放政策。李纪恒要求，下大力气抓好以下工作：抓融合发展、品牌引领、项目建设、环境优化、体制机制创新。（
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